УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ОПЕРАТОР

Модератор: vlad

  • Автор
  • Сообщение
Не в сети
Администратор
Сообщения: 3955
Зарегистрирован: 15 авг 2012, 15:58
Откуда: Новороссийск
Контактная информация:

Re: УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ОПЕРАТОР

Сообщение Михаил Шавернев » 16 окт 2015, 11:04

ТК ТС
Статья 197. Выпуск товаров до подачи таможенной декларации
 
1. При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию таможенного союза отдельных категорий товаров, указанных в статье 178 настоящего Кодекса, а также при применении специальных упрощений в отношении уполномоченных экономических операторов в соответствии с пунктом 2 статьи 41 настоящего Кодекса, выпуск товаров может быть осуществлен до подачи таможенной декларации при условии, что декларантом представлены:
1) коммерческие или иные документы, содержащие сведения об отправителе и получателе товаров, стране отправления и назначения товаров, наименование, описание, классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых четырех знаков, количество, вес брутто и стоимость товаров;

2) обязательство в письменной форме о подаче им таможенной декларации и представлении необходимых документов и сведений не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров (ТО ЕСТЬ НА УПЛАТУ ПЛАТЕЖЕЙ ОТ ДЕСЯТИ (10) ДО СОРОКА (40) ДНЕЙ), содержащее сведения о целях использования товаров и таможенной процедуре, под которую помещаются товары;
3) документы и сведения, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, за исключением случаев, когда такие документы и сведения могут быть представлены на дату подачи таможенной декларации.

2. При выпуске товаров до подачи таможенной декларации обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении этих товаров:
1) возникает у декларанта с даты такого выпуска;

2) прекращается в случаях, установленных подпунктами 1) - 7), 9) и 10) пункта 2 статьи 80 настоящего Кодекса, и при внесении (проставлении) в (на) таможенной декларации отметок о выпуске товаров;
3) подлежит исполнению:
до истечения срока, указанного в подпункте 2) пункта 1 настоящей статьи. При этом для целей исчисления ввозных таможенных пошлин, налогов применяются ставки таможенных пошлин, налогов и курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, действующие на день регистрации таможенной декларации;
в случае, если в течение срока, указанного в подпункте 2) пункта 1 настоящей статьи, в отношении товаров, выпущенных до подачи таможенной декларации, таможенным органом не внесены (проставлены) в (на) таможенной декларации отметки о выпуске товаров - в последний день срока, указанного в подпункте 2) пункта 1 настоящей статьи. При этом для целей исчисления ввозных таможенных пошлин, налогов применяются ставки таможенных пошлин, налогов и курс валют, устанавливаемый в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, действующие на последний день срока, указанного в подпункте 2) пункта 1 настоящей статьи.
3. В отношении товаров, указанных в статье 178 настоящего Кодекса, за исключением товаров, необходимых для ликвидации последствий стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, продукции военного назначения, необходимой для выполнения акций по поддержанию мира либо проведению учений, а также гуманитарной и технической помощи, при их выпуске до подачи таможенной декларации предоставляется обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.
4. Выпуск до подачи таможенной декларации товаров, декларантом которых выступает уполномоченный экономический оператор, применяется при условии, что сумма подлежащих уплате ввозных таможенных пошлин, налогов не превышает сумму обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, предоставленного уполномоченным экономическим оператором в соответствии со статьей 39 настоящего Кодекса, если это предусмотрено законодательством государств - членов таможенного союза.


Статья 41. Специальные упрощения, предоставляемые уполномоченному экономическому оператору
 
1. Уполномоченному экономическому оператору могут быть предоставлены следующие специальные упрощения:
1) временное хранение товаров в помещениях, на открытых площадках и иных территориях уполномоченного экономического оператора;
2) выпуск товаров до подачи таможенной декларации в соответствии со статьей 197 настоящего Кодекса;
3) проведение таможенных операций, связанных с выпуском товаров, в помещениях, на открытых площадках и иных территориях уполномоченного экономического оператора;
4) иные специальные упрощения, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза.
2. Специальные упрощения, предусмотренные настоящей статьей, применяются только в случаях, если уполномоченный экономический оператор вправе выступать декларантом товаров, в отношении которых предполагается применение таких специальных упрощений.
3. Перечень товаров, в отношении которых не могут применяться специальные упрощения, предусмотренные настоящей статьей, определяется решением Комиссии таможенного союза.



Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 323 (ред. от 13.05.2014) "О перечне товаров, в отношении которых не могут применяться специальные упрощения, предоставляемые уполномоченному экономическому оператору"
_________________
Консалтинг ВЭД, таможенные споры http://free-ved.com https://www.facebook.com/freeved https://www.facebook.com/groups/939516409465698

Не в сети
Администратор
Сообщения: 3955
Зарегистрирован: 15 авг 2012, 15:58
Откуда: Новороссийск
Контактная информация:

Re: УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ОПЕРАТОР

Сообщение Михаил Шавернев » 16 окт 2015, 11:05

http://sktu.customs.ru/index.php?option ... 5-05-23-47

Особенности института уполномоченных экономических операторов, а также предоставляемые им специальные упрощения
Уважаемые члены Консультативного совета!
Торговля в России товарами в значительной мере обеспечена малым и средним бизнесом. Не секрет, что при прохождении таможенного контроля товары подвергаются особому контролю таможенной стоимости и частым доначислением таможенных платежей. С другой стороны, таможенные органы не без оснований осуществляют такой контроль товаров, поскольку малые предприятия торговли и предприниматели живут в условиях жесткой конкуренции и любая возможность «сэкономить» на таможенных платежах беззастенчиво используется. «Серые схемы» в виде занижения таможенной стоимости и по сей день распространены, что в свою очередь приводит к затягиванию процесса декларирования товаров.
Как же сделать так, чтобы и таможня была спокойна, а малый бизнес легко себя чувствовал? Ответ лежит на поверхности – требуется профессиональный посредник. Участник ВЭД, который гарантировал бы «чистоту» импорта таможенным органам, а в ответ получил бы особые преференции по упрощению таможенного контроля. Такой «особый» статус с 2012 года появился у специального института «уполномоченного экономического оператора».
Уполномоченный экономический оператор в Таможенном союзе - это юридическое лицо, которое должно отвечать определенному перечню общих требований и соблюдать общие условия, а также отвечать дополнительным требованиям и соблюдать дополнительные условия, которые могут быть установлены в стране Таможенного союза, в соответствии с законодательством которой уполномоченный экономический оператор создан как юридическое лицо.
Мы возвращаемся к теме УЭО для того, чтобы еще раз напомнить, что даёт юридическому лицу статус уполномоченного экономического оператора.
1. Отсутствуют ограничения по местам декларирования отдельных категорий товаров.
2.Возможность осуществления временного хранения иностранных товаров на площадях (складах) уполномоченного экономического оператора без включения его в Реестр владельцев СВХ.
3. Выпуск товаров до подачи таможенной декларации. (ст.197 ТК ТС)
4. Относительно таможенного транзита уполномоченному экономическому оператору предоставлено право доставки иностранных товаров, следующих в его адрес от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа, на территории уполномоченного экономического оператора, имеющие статус зоны таможенного контроля и находящиеся в регионе деятельности таможенного органа назначения, без доставления указанных товаров в место нахождения таможенного органа назначения, и при этом необходимость внесение обеспечения при помещении товаров под таможенный транзит отсутствует.
Особым преимуществом является тот факт, что оператор имеет право уплатить таможенные платежи в срок до 40 дней после выпуска. Зеркальное отражение этих условий для малого и среднего бизнеса даст возможность предпринимателям продать товар, а с вырученных денег расплатиться с таможней.
Как же все эти преференции распространить на предпринимателей, занимающихся торговлей товарами? Выход в найме оператора в качестве внешнеторгового агента. Оператор по поручению заказчика может купить товар за рубежом, доставить его в Россию, выступить импортером – и все это от своего имени. При этом взимать прозрачное вознаграждение за выполнение сделки, отчитываться за все потраченные денежные средства. Одним словом – быть агентом.
А для ФТС России проще контролировать несколько крупных профессиональных участников ВЭД, обязательство которых обеспечено банковскими гарантиями. А для малых и средний предприятий будет совершенно нормально уплачивать комиссию оператору (по аналогии комиссии таможенному представителю), получив в ответ отсрочку уплаты таможенных платежей и максимальную простоту прохождения таможенных формальностей.
Что касается процедуры получения статуса уполномоченного экономического оператора, то она нами уже доводился на прошлом заседании Координационного совета и представляет собой серьезную подготовительную работу и требует от юридического лица скрупулезности, внимания и определенных финансовых затрат.
Статус уполномоченного экономического оператора признается только на территории того государства, которое присвоило данный статус. Итак, уполномоченный экономический оператор в России должен отвечать установленным в ТК ТС и Федеральном законе «О таможенном регулировании в Российской Федерации» требованиям, в том числе иметь надлежащее досье соответствия требованиям таможенной службы и удовлетворительную систему ведения коммерческой документации.
УЭО действительно гарантирует своей банковской гарантией на сумму не менее 1 млн. евро, что все товары, которые были ввезены – «чистые». Более того, в случае выявления каких-либо нарушений оператором в области уплаты платежей, ФТС России всегда может вернуть не дополученные платежи, просто проведя доначисление после выпуска. Такой механизм полностью снимает вопросы по контролю таможенной стоимости и внесению денежных депозитов на период такого контроля, резко ускоряет время выпуска товаров.
К сожалению, на сегодняшний день бизнес сообщество РСО-Алании не отреагировало на доведенную нами информацию, и не предприняло мер по включению их в реестр уполномоченных экономических операторов.
Дополнительно хочу довести до вас информацию, что 10.11.2014 Северо-Осетинской таможней подписано Соглашение с Обществом с ограниченной ответственностью «БиоЛайн», являющейся уполномоченным экономическим оператором. Данным Соглашением определен порядок взаимодействия Северо-Осетинской таможни и экономического оператора при применении специальных упрощений, а также регламент информационного обмена.
Спасибо за внимание!
_________________
Консалтинг ВЭД, таможенные споры http://free-ved.com https://www.facebook.com/freeved https://www.facebook.com/groups/939516409465698

Не в сети
Администратор
Сообщения: 3955
Зарегистрирован: 15 авг 2012, 15:58
Откуда: Новороссийск
Контактная информация:

Re: УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ОПЕРАТОР

Сообщение Михаил Шавернев » 20 апр 2016, 18:45

http://www.alta.ru/tamdoc/13p49026/

Письмо ФТС России от 31 октября 2013 г. N 23-20/49026
"О направлении методических рекомендаций"

В целях обеспечения единообразного подхода подразделений таможенного контроля после выпуска товаров к проведению таможенного контроля уполномоченных экономических операторов направляем методические рекомендации по проведению таможенного контроля после выпуска товаров в отношении уполномоченных экономических операторов, для использования в работе и принятия мер по совершенствованию проверочной деятельности.
Прошу довести настоящие методические рекомендации до сведения подчиненных таможенных органов.

Начальник Главного
управления таможенного контроля
после выпуска товаров
генерал-майор таможенной службы
В.И.Селезнев


МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ ПОСЛЕ ВЫПУСКА ТОВАРОВ
В ОТНОШЕНИИ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОПЕРАТОРОВ

I. Общие положения

1. Методические рекомендации по проведению таможенного контроля после выпуска товаров в отношении уполномоченных экономических операторов (далее - Методические рекомендации) предназначены для использования должностными лицами таможенных органов Российской Федерации и направлены на обеспечение единообразного применения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле при таможенном контроле после выпуска товаров.
2. Методические рекомендации разработаны в соответствии с:
1) Таможенным кодексом Таможенного союза (далее - ТК ТС);
2) решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 872 "Об определении критериев к лицам, осуществляющим деятельность по производству товаров и (или) экспортирующим товары, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, претендующим получить статус уполномоченного экономического оператора" (далее - Решение КТС);
3) решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 260 "О формах таможенных документов";
4) решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 323 "О перечне товаров, в отношении которых не могут применяться специальные упрощения, предоставляемые уполномоченному экономическому оператору";
5) Гражданским кодексом Российской Федерации;
6) Земельным кодексом Российской Федерации;
7) Федеральным законом от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон);
8) Федеральным законом от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";
9) инструкцией о действиях должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного контроля в форме таможенной проверки, утвержденной приказом ФТС России от 06.07.2012 N 1373;
10) приказом ФТС России от 30.12.2010 N 2709 (с изменениями, внесенными приказом ФТС России от 30.07.2012 N 1520) "Об утверждении форм отчетности уполномоченного экономического оператора" (зарегистрирован Минюстом России 16.03.2011, рег. N 20132);
11) приказом ФТС России от 03.05.2012 N 858 "Об утверждении Порядка проведения консультаций с общероссийскими некоммерческими организациями при разработке проектов нормативных правовых актов ФТС России, устанавливающих порядок и технологии совершения таможенных операций, связанных с ввозом товаров в Российскую Федерацию и вывозом товаров из Российской Федерации, их декларированием и выпуском, определяющих условия деятельности уполномоченных экономических операторов и иных лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела" (зарегистрирован Минюстом России 24.05.2012, рег. N 24309);
12) приказом ФТС России от 06.07.2012 N 1373 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного контроля в форме таможенной проверки";
13) приказом ФТС России от 06.07.2012 N 1372 "Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при взаимодействии подразделений таможенного контроля после выпуска товаров и структурных подразделений таможенных органов при организации таможенного контроля после выпуска товаров";
14) приказом ФТС России от 08.07.2013 N 1267 "Об утверждении Инструкции по организации взаимодействия структурных подразделений таможенных органов при проведении мониторинга и анализа внешнеэкономической деятельности уполномоченных экономических операторов";
15) приказом ФТС России от 22.12.2010 N 2522 "Об утверждении формы акта проверки системы учета товаров и отчетности";
16) приказом ФТС России от 30.12.2010 N 2713 "Об утверждении форм документов, применяемых при проведении таможенных проверок";
17) приказом ФТС России от 14.09.2011 N 1877 "Об утверждении Административного регламента Федеральной таможенной службы по предоставлению государственной услуги по ведению реестра уполномоченных экономических операторов";
18) приказом ФТС России от 20.09.2011 N 1914 "Об утверждении типовой формы соглашения, заключаемого между таможенным органом и уполномоченным экономическим оператором";
19) постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 N 454-ст "О принятии и введении в действие ОКВЭД";
20) положением по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01, утвержденным приказом Минфина России от 30.03.2001 N 26н;
21) положением по бухгалтерскому учету "Учет материально-производственных запасов" ПБУ 5/01, утвержденным приказом Минфина России от 09.06.2001 N 44н;
22) методическими рекомендациями по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденными приказом Минфина России от 13.10.2003 N 91н;
23) планом счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий и инструкцией по его применению, утвержденной приказом Минфином России от 31.10.2000 N 94н;
24) методическими указаниями по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов, утвержденными приказом Минфина России от 28.12.2001 N 119н.

II. Формы, виды и сроки таможенного контроля после выпуска товаров
в отношении уполномоченных экономических операторов

3. В отношении уполномоченного экономического оператора (далее - УЭО) таможенный контроль после выпуска товаров проводится в формах и порядке, которые установлены главами 16 и (или) 19 ТК ТС.
4. Таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение 3 (трех) лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем, в отношении которых применялись специальные упрощения.
5. Таможенный контроль в форме таможенной проверки в отношении УЭО проводится в следующие сроки:
плановые выездные таможенные проверки проводятся таможенными органами 1 (один) раз в 3 (три) года в соответствии с пунктом 7 статьи 132 ТК ТС;
камеральные таможенные проверки, в том числе плановые, относящиеся к категории профилактических, осуществляются без ограничений периодичности и срока их проведения в соответствии с пунктом 3 статьи 131 ТК ТС;
внеплановые выездные таможенные проверки проводятся без ограничений периодичности их проведения в соответствии с пунктом 7 статьи 132 ТК ТС.
6. Срок проведения выездной таможенной проверки не должен превышать двух месяцев. В указанный срок не включается период времени между датой вручения проверяемому лицу требования о представлении документов и сведений и датой получения таких документов и сведений в соответствии с пунктом 12 статьи 132 ТК ТС.
Срок проведения выездной таможенной проверки может быть продлен еще на 1 (один) месяц по решению таможенного органа, осуществляющего проверку.
7. Приостановление проведения выездной таможенной проверки осуществляется в случаях, предусмотренных пунктом 12 статьи 132 ТК ТС.
При необходимости проведения исследований или экспертиз, направления запросов в компетентные органы государств - членов Таможенного союза или иностранных государств, восстановления проверяемым лицом документов, необходимых для проведения выездной таможенной проверки, предоставления дополнительных документов, относящихся к проверяемому периоду, влияющих на выводы по результатам выездной таможенной проверки, проведение выездной таможенной проверки может быть приостановлено по решению руководителя (начальника) таможенного органа или уполномоченного им лица.
Приостановление и возобновление проведения выездной таможенной проверки оформляются решением руководителя (начальника) таможенного органа, проводящего указанную проверку, или уполномоченного им заместителя руководителя (начальника) таможенного органа, проводящего указанную проверку.
Срок приостановления проведения выездной таможенной проверки не может превышать шести месяцев. В случае, если проверка была приостановлена в связи с необходимостью направления запросов в компетентные органы государств - членов Таможенного союза или иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и в течение шести месяцев таможенным органом не получена запрашиваемая информация, имеющая существенное значение для результатов проверки, срок приостановления указанной проверки может быть увеличен на три месяца в соответствии со статьей 180 Федерального закона.

III. Мониторинг и анализ показателей таможенного декларирования товаров УЭО

8. Проведение мониторинга направлено на оценку:
- рисков нарушения таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации;
- данных, которые свидетельствуют о возможном несоблюдении условий присвоения статуса УЭО;
- исполнения положений соглашения, заключенного между таможенным органом и УЭО.
9. Мониторинг осуществляется на основании сведений, содержащихся в информационных ресурсах Единой автоматизированной системы таможенных органов, по состоянию на 1-е число месяца, следующего за последним месяцем анализируемого квартала.
10. Мониторинг проводится ежеквартально.
В отношении УЭО, со дня включения которых в реестр уполномоченных операторов прошло менее двух лет, мониторинг осуществляется путем сопоставительного анализа показателей декларирования за отчетный квартал и предшествующий ему квартал.
В отношении УЭО, со дня включения которых в соответствующий реестр прошло два года и более, мониторинг осуществляется путем сопоставления показателей таможенного декларирования за отчетный квартал (нарастающим итогом) и аналогичный ему период прошлого года.
11. Мониторинг и анализ осуществляется по товарам, задекларированным с применением специальных упрощений (далее - товары). Мониторинг осуществляется в целом по УЭО, а также в разрезе заявленных им таможенных процедур, товарных групп, товарных субпозиций, заявленной страны происхождения товаров.
12. Мониторинг и анализ осуществляется таможенными органами, в регионе деятельности которых между таможенным органом и УЭО заключено соглашение по форме, предусмотренной приказом ФТС России от 20.09.2011 N 1914 "Об утверждении типовой формы соглашения, заключенного между таможенным органом и уполномоченным экономическим оператором".
13. При проведении мониторинга и анализа используется КПС "Постконтроль".
14. Мониторингу и анализу подлежат следующие показатели:
1) средний индекс уплаченных таможенных платежей.
Показатель рассчитывается посредством деления суммарного объема уплаченных таможенных платежей по декларируемым товарам на их весовой объем (вес нетто). Для товаров, по которым определены дополнительные единицы измерения показатель также рассчитывается посредством деления суммарного объема уплаченных таможенных платежей по декларируемым товарам на их количественный объем, выраженный в дополнительных единицах измерения;
2) средний индекс таможенной стоимости товаров.
Показатель рассчитывается посредством деления стоимостного объема задекларированных товаров с учетом произведенных корректировок таможенной стоимости на их весовой объем (вес нетто). Для товаров, по которым определены дополнительные единицы измерения, показатель также рассчитывается посредством деления суммарного объема уплаченных таможенных платежей по декларируемым товарам на их количественный объем, выраженный в дополнительных единицах измерения;
3) сопоставительный индекс таможенной стоимости товаров.
Показатель рассчитывается посредством деления стоимостного объема задекларированных товаров с учетом произведенных корректировок таможенной стоимости на их весовой объем (вес нетто). Для товаров, по которым определены дополнительные единицы измерения, показатель также рассчитывается посредством деления суммарного объема уплаченных таможенных платежей по декларируемым товарам на их количественный объем, выраженный в дополнительных единицах измерения.
Расчет показателя производится в отношении товаров (с учетом товарной подсубпозиции ТН ВЭД ТС, страны происхождения, а также марок и артикулов товаров), декларирование которых осуществлялось в анализируемом и предшествующем ему кварталах;
4) сопоставительный индекс уплаченных таможенных платежей.
Показатель рассчитывается посредством деления сумм уплаченных таможенных платежей на их весовой объем (вес нетто). Для товаров, по которым определены дополнительные единицы измерения, показатель также рассчитывается посредством деления суммарного объема уплаченных таможенных платежей по декларируемым товарам на их количественный объем, выраженный в дополнительных единицах измерения.
Расчет показателя производится в отношении товаров (с учетом товарной подсубпозиции ТН ВЭД ТС, страны происхождения, марок и артикулов товаров), декларирование которых осуществлялось в анализируемом и предшествующем ему кварталах;
5) средневзвешенная ставка ввозной таможенной пошлины (в процентах).
Показатель рассчитывается как отношение сумм ввозных таможенных пошлин, уплаченных в отношении задекларированных товаров (графа В ДТ), к стоимостному объему этих товаров (графа 45 ДТ);
6) средневзвешенная ставка налога на добавленную стоимость (в процентах).
Показатель рассчитывается как отношение сумм налога на добавленную стоимость, уплаченных в отношении задекларированных товаров (графа В ДТ), к стоимостному объему этих товаров (графа 45 ДТ);
7) средневзвешенная ставка вывозной таможенной пошлины (в процентах).
Показатель рассчитывается как отношение сумм вывозных таможенных пошлин, уплаченных в отношении задекларированных товаров (графа В ДТ), к стоимостному объему этих товаров (графа 45 ДТ);
8) доля товаров, в отношении которых применяются ставки ввозной таможенной пошлины в размере 0 % от таможенной стоимости (в процентах от общей таможенной стоимости задекларированных товаров);
9) доля товаров, в отношении которых применяются низкие ставки ввозных таможенных пошлин (в процентах от общей таможенной стоимости задекларированных товаров), в том числе:
- доля товаров, в отношении которых применяются ставки ввозной таможенной пошлины в размере 5 % от таможенной стоимости (в процентах от общей таможенной стоимости задекларированных товаров);
- доля товаров, в отношении которых применяются ставки ввозной таможенной пошлины в размере 10 % от таможенной стоимости задекларированных товаров;
10) доля условно начисленных таможенных платежей по товарам, выпуск которых осуществлен с представлением тарифных преференций и иных льгот (в процентах от общего объема начисленных таможенных платежей);
11) доля стоимости товаров, освобождаемых от уплаты налога на добавленную стоимость (в процентном выражении от общей таможенной стоимости задекларированных товаров);
12) доля стоимости товаров, облагаемых налогом на добавленную стоимость в размере 10 % (в процентном выражении от общей таможенной стоимости задекларированных товаров);
13) доля таможенной стоимости товаров, происходящих из стран СНГ (в процентном выражении от общей таможенной стоимости задекларированных товаров);
14) доля товаров (в процентном выражении от общей таможенной стоимости задекларированных товаров), по которым при их декларировании выявляются профили риска без применения мер по минимизации рисков, за исключением генератора случайных чисел;
15) среднее соотношение веса брутто и нетто задекларированных товаров (в процентах);
16) доля таможенной стоимости декларируемых товаров, перемещаемых по прямым поставкам (в процентном выражении от общей таможенной стоимости задекларированных товаров);
17) доля таможенной стоимости товаров, ввезенных в Российскую Федерацию, отправителем либо продавцом которых выступает юридическое лицо, зарегистрированное на территории, которая включена в утверждаемый федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области финансов, перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (в процентном выражении от общей таможенной стоимости товаров).
15. На основе рассчитанных показателей производится расчет отклонений значений показателей в анализируемом периоде от значений аналогичных показателей в предшествующем периоде.
16. На основе рассчитанных показателей и отклонений значений показателей определяются показатели таможенного декларирования, значения которых в анализируемом периоде могут свидетельствовать о существовании потенциального риска нарушения таможенного законодательства.
17. Показатели таможенного декларирования относятся к категории показателей, свидетельствующих о существовании вероятности нарушения таможенного законодательства, в следующих случаях:
- при снижении значения показателя в анализируемом периоде по сравнению со значением показателя в предшествующем анализируемому периоду - для показателей "Средний индекс таможенной стоимости товаров", "Средний индекс уплаченных таможенных платежей", "Сопоставительный индекс таможенной стоимости товаров", "Сопоставительный индекс уплаченных таможенных платежей", "Средневзвешенная ставка НДС", "Среднее соотношение веса брутто и нетто товаров";
- при снижении значения показателя в анализируемом периоде по сравнению со значением показателя в предшествующем анализируемому периоду - для показателей "Средневзвешенная ставка ввозной таможенной пошлины", "Средневзвешенная ставка вывозной таможенной пошлины" (с учетом ежегодной имплементации в Таможенный тариф Таможенного союза обязательств Российской Федерации перед Всемирной торговой организацией);
- при увеличении значений показателей в анализируемом квартале по сравнению со значением соответствующего показателя в предшествующем анализируемому квартале - для показателей "Доля товаров, в отношении которых применяются ставки ввозной таможенной пошлины в размере 0 % от таможенной стоимости", "Доля товаров, в отношении которых применяются низкие ставки ввозных таможенных пошлин (в размере 5 %, 10 % от таможенной стоимости)", "Доля товаров, в отношении которых применяются ставки ввозной таможенной пошлины в размере 5 % от таможенной стоимости", "Доля товаров, в отношении которых применяются ставки ввозной таможенной пошлины в размере 10 % от таможенной стоимости", "Доля условно начисленных таможенных платежей по товарам, выпуск которых осуществляется с представлением тарифных преференций и иных льгот", "Доля стоимости товаров, освобождаемых от уплаты налога на добавленную стоимость", "Доля стоимости товаров, облагаемых налогом на добавленную стоимость в размере 10 %", "Доля таможенной стоимости товаров, происходящих из стран СНГ", "Доля товаров, по которым при их декларировании выявляются профили риска без применения мер по минимизации рисков, за исключением генератора случайных чисел", "Доля таможенной стоимости декларируемых товаров, перемещаемых по прямым поставкам", "Доля таможенной стоимости товаров, ввезенных в Российскую Федерацию, отправителем либо продавцом которых выступает юридическое лицо, зарегистрированное на территории, которая включена в утверждаемый федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области финансов, перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций".
18. На основе полученных значений показателей таможенного декларирования и их отклонений осуществляется расчет сумм условных непоступлений таможенных платежей в федеральный бюджет в связи с изменениями значений показателей декларирования (в рублях):
ПотериПЛАТ = (ИУТПБ - ИУТПОТЧ) х ВесОТЧ,
где:
ИУТПБ - индекс уплаченных таможенных платежей по декларируемым УЭО товарам в периоде, предшествующем анализируемому;
ИУТПОТЧ - индекс уплаченных таможенных платежей по декларируемым УЭО товарам в анализируемом периоде;
ВесОТЧ - весовой объем товаров (вес нетто), задекларированных УЭО в анализируемом периоде.
Расчет производится как в целом по товарам, задекларированным УЭО, так и по товарам в разрезе заявленных им таможенных процедур, а также по отдельным товарным подсубпозициям ТН ВЭД ТС.
19. Информация, полученная в ходе мониторинга, составляет основу базы данных "Результаты мониторинга" КПС "Постконтроль".
20. При проведении мониторинга и анализа рекомендуется осуществлять анализ процессов таможенного декларирования товаров, декларируемых УЭО, в том числе по показателям, не перечисленным в разделе III Методических рекомендаций, на предмет выявления рисков (в том числе потенциальных) нарушения таможенного законодательства в соответствии с системой управления рисками. В случае выявления рисков нарушения таможенного законодательства подготавливаются предложения по проведению внеплановых таможенных проверок в отношении УЭО.
21. По результатам мониторинга и анализа определяются потенциальные риски, а также готовятся предложения о проведении таможенного контроля после выпуска товаров.


IV. Проверка системы учета товаров и отчетности, представляемой УЭО

22. В соответствии со статьей 96 Федерального закона УЭО обязан ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять в таможенный орган отчетность нарастающим итогом о товарах, в отношении которых совершены таможенные операции с применением специальных упрощений, предусмотренных пунктом 1 статьи 41 ТК ТС.
23. В соответствии со статьей 121 ТК ТС и статьей 177 Федерального закона, исходя из принципа выборочности, проверку соблюдения указанной обязанности осуществляет Главное управление таможенного контроля после выпуска товаров, в том числе путем направления поручений на проведение проверки систему учета товаров и отчетности нижестоящим таможенным органам в ходе осуществления плановых выездных и камеральных таможенных проверок.
24. Проверка системы учета товаров осуществляется путем сверки сведений, содержащихся в представляемой в таможенный орган отчетности, со сведениями, имеющимися в распоряжении таможенного органа (в том числе содержащимися в базах данных таможенных органов), а также путем сопоставления этих сведений с данными, отраженными на счетах бухгалтерского учета и отчетности и содержащимися в первичных документах, представленных таможенному органу по мотивированному запросу.
25. Непредставление или представление в нарушение установленного срока в таможенный орган отчетности в случаях, предусмотренных таможенным законодательством, а равно представление отчетности, содержащей недостоверные сведения, влекут за собой административную ответственность, предусмотренную статьей 16.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП России).
При выявлении признаков нарушения таможенного законодательства необходимо получить подтверждающие документы и сведения в таможенных органах, в которых осуществлено декларирование: копии уставных, учредительных, регистрационных документов, декларации на товары, таможенные, транспортные и коммерческие документы.
26. Проверка системы учета товаров за один и тот же период осуществляется один раз. Результаты проверки фиксируются актом, форма которого утверждена Приказом ФТС России от 22.12.2010 N 2522.
Проверка системы учета товаров и отчетности может проводиться как отдельная форма таможенного контроля, так и в ходе таможенной проверки.
27. По результатам проверки системы учета товаров и отчетности проводятся следующие мероприятия:
- при выявлении признаков административных правонарушений, заверенные копии Акта проверки системы учета товаров и отчетности, отчетность уполномоченного экономического оператора и иные документы и сведения (в том числе таможенные транспортные, коммерческие, бухгалтерские документы), направляются в Управление таможенных расследований и дознания для принятия мер в соответствии с КоАП РФ;
- при непредставлении или нарушении срока представления в таможенный орган отчетности в случаях, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле, либо представлении отчетности, содержащей недостоверные сведения, должностными лицами Главного управления таможенного контроля после выпуска товаров составляется акт проверки системы учета товаров и отчетности по форме, утвержденной приказом ФТС России от 22.12.2010 N 2522, копия которого направляется в Управление таможенных расследований и дознания на следующий рабочий день после завершения проверки и Главное управление организации таможенного оформления и таможенного контроля;
- в отношении уполномоченного оператора может быть организовано проведение внеплановой выездной таможенной проверки на основании пункта 5 статьи 132 ТК ТС;
- уполномоченный таможенный оператор может быть включен в план профилактических проверок.

V. Проведение таможенной проверки в отношении УЭО

28. Таможенная проверка в отношении уполномоченных экономических операторов проводится в соответствии с Инструкцией о действиях должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного контроля в форме таможенной проверки, утвержденной приказом ФТС России от 06.07.2012 N 1373.
29. При подготовке к проведению таможенной проверки рекомендовано придерживаться следующих действий:
- определение предмета, условий и критериев контроля;
- выбор источников информации;
- проведение анализа таможенного декларирования товаров и оценка рисков в соответствии с установленными индикаторами;
- сбор и изучение сведений и информации о проверяемом лице (местонахождение, руководители, внешнеэкономическая деятельность лица, наличие процедур реорганизации и банкротства, наличие административной, уголовной и судебной практик);
- подготовка и направление запросов в государственные органы и организации, а также в иные организации, связанные с внешнеэкономической сделкой (перевозчики, экспедиторы, страховые организации и т.п.), а также при необходимости в другие структурные подразделения таможенного органа или в иные таможенные органы;
- изучение и анализ документов и сведений, представленных УЭО при совершении таможенных операций (ДТ, оформленные за проверяемый период или по внешнеторговому контракту; основной комплект документов, предъявленный при таможенном декларировании; внешнеторговый контракт с дополнительными соглашениями, документы об исполнении контракта; документы, подтверждающие осуществление контроля со стороны других контролирующих органов (сертификаты, свидетельства, разрешения, лицензии и др. документы); сведения об открытии счетов; обязательства получателя товаров об их целевом использовании либо распоряжении в тех целях, в связи с которыми были предоставлены упрощения);
- изучение и анализ информации, имеющейся у структурных подразделений таможенного органа, поступившей из таможенных, налоговых, правоохранительных и иных контролирующих органов, а также сообщений и заявлений российских и иностранных лиц, средств массовой информации и компетентных органов иностранных государств, международных организаций и прочих лиц;
- изучение и анализ информации, полученной из иных источников официальным путем;
- подбор и изучение нормативных правовых актов, касающихся вопросов проверки.
30. Таможенная проверка проводится таможенными органами в целях проверки соблюдения уполномоченными экономическими операторами требований, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
31. В ходе таможенной проверки проверяется следующие условия и требования осуществления деятельности в качестве уполномоченного экономического оператора:
1) факт помещения товаров под таможенную процедуру;
2) достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и иных документах, представленных при таможенном декларировании товаров, повлиявших на принятие решения о выпуске товаров;
3) соблюдение ограничений по пользованию и распоряжению условно выпущенными товарами;
4) соблюдение установленных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации условий таможенных процедур, при помещении под которые товары не приобретают статус товаров Таможенного союза;
5) соблюдение иных требований, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации, в том числе:
- соблюдение условий присвоения статуса УЭО;
- соблюдения обязанностей УЭО;
- соблюдения требований к обустройству и оборудованию помещений, открытых площадок и иных территорий УЭО.
32. При проведении таможенной проверки следует использовать следующие источники получения данных:
1) информацию, содержащуюся в документах, представленных при таможенном декларировании;
2) первичные документы, регистры бухгалтерского учета УЭО и третьих лиц;
3) результаты предыдущих таможенных проверок УЭО;
4) бухгалтерскую отчетность УЭО;
5) результаты сопоставления различных документов УЭО, а также сопоставления его документов с документами третьих лиц;
6) результаты осмотра, инвентаризации;
7) другие источники.
33. При проверке коммерческих, бухгалтерских и других документов, относящихся к внешнеэкономическим и последующим операциям с товарами, следует проверить:
1) учетную политику проверяемого УЭО, рабочий план счетов, существующий документооборот, определяющий специфику бухгалтерского учета хозяйственных операций УЭО, выявления их соответствия нормам законодательства и международным правилам;
2) документы, относящиеся к ведению импортной деятельности;
3) сведения о переходе права собственности при совершении импортных операций;
4) учетные бухгалтерские документы о принятии товаров к учету в порядке, предусмотренном правовыми актами в сфере законодательства РФ о бухгалтерском учете;
5) отражение в бухгалтерском учете операций по постановке товаров на баланс проверяемого УЭО, полноту и достоверность отражения хозяйственных операций;
6) дальнейшее движение товара (если имело место);
7) операции по движению товара (при распоряжении, реализации) на счетах бухгалтерского учета;
8) движение денежных средств на соответствующих счетах, перевод денежных средств;
9) проверку правильности исчисления и отражения таможенных платежей и налогов, подлежащих уплате.
34. При проверке бухгалтерских документов следует обращать внимание на следующее:
- своевременное и качественное оформление первичных учетных документов, на основании которых ведется бухгалтерский учет;
- достоверность содержащихся сведений в первичных учетных документах;
- содержание обязательных реквизитов в первичных учетных документах;
- подлинность подписей, наличие печатей, штампов и т.п.;
- правильность корреспонденции счетов;
- правильность отражения в учете соответствующей операции;
- арифметическую точность источников и бухгалтерских записей;
- сверку разных по своему наименованию и характеру документов, в которых отражаются различные аспекты одной и той же или нескольких взаимосвязанных операций;
- данные бухгалтерской отчетности, предназначенные для получения наиболее информативных параметров, дающих объективную и точную картину финансового состояния проверяемой УЭО, ее прибылей, убытков, изменений в структуре активов и пассивов, в расчетах с дебиторами и кредиторами, на основе которых можно судить о возможности УЭО выполнить обязанности по уплате таможенных платежей, пеней, штрафов.
35. При проверке наличия ограничений, установленных пунктом 12 статьи 86 Федерального закона, у УЭО запрашиваются внешнеэкономические контракты, инвойсы, платежные поручения и т.д. или их копий и изучаются содержащиеся в них сведения.
Сведения проверяются по каждому заключенному УЭО внешнеторговому контракту, если ранее данные контракты не являлись предметом проверки.
36. В целях проверки соблюдения обязанностей УЭО в части исполнения требования, установленного пунктом 3 статьи 38 ТК ТС в части информирования таможенного органа, выдавшего свидетельство о включении в реестр УЭО, об изменении сведений, заявленных им для выдачи свидетельства о включении в реестр УЭО, в течение 5 рабочих дней со дня изменения таких сведений, осуществляется проверка соответствия сведений, указанных в заявлении лица при включении в реестр УЭО.
В случае установления факта неисполнения указанного требования, следует принять меры по привлечению УЭО к административной ответственности в соответствии с КоАП России.
37. В ходе проведения плановой выездной таможенной проверки предлагается осуществлять сбор и изучение сведений о наличии процедур реорганизации и банкротства.
В этих целях используется информация о возбуждении производства по делу о банкротстве (далее - ЕФРСБ) и в периодических изданиях "Весник ВАС РФ", "Коммерсантъ". В соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" сведения из ЕФРСБ подлежат в сети Интернет, а также могут содержаться в информационном ресурсе "СПАРК".
Кроме того, на основании полученных данных бухгалтерского учета и отчетности в ходе проведения плановой выездной таможенной проверки рекомендуется осуществлять расчет показателей финансовой устойчивости УЭО, которые характеризуют реальное экономическое состояние организации и потенциальную возможность по уплате таможенных платежей в федеральный бюджет.
Определение финансовой устойчивости УЭО целесообразно осуществлять на основе последнего сданного бухгалтерского баланса, используя следующие коэффициенты, которые рассчитываются автоматически в КПС "Постконтроль" (после его модернизации) для использования их при организации и планировании таможенных проверок.
Изначально определяется коэффициент автономности (финансовой самостоятельности)
____________________
1 Формирование системы анализа финансового состояния предприятия // Финансовая газета. 2000. NN 28, 30, 32.

Сумма собственных средств (активов, капитала) ;
К = ───────────────────────────────────────────────
Валюта баланса

Коэффициент должен быть не менее 0,5.
Затем следует установить наличие собственных средств УЭО в обороте. На практике наличие собственных средств в обороте определяется путем расчета коэффициента обеспеченности собственными средствами.
Далее необходимо проанализировать платежеспособность УЭО. Для этого применяют различные коэффициенты, характеризующие соотношение средств платежа организации и ее обязательств. При расчете этих показателей в знаменателе используются краткосрочные обязательства УЭО. Платежеспособность УЭО определяется с использованием коэффициентов ликвидности: текущей, быстрой и абсолютной.
Коэффициент текущей ликвидности показывает, какую часть текущих обязательств можно погасить, мобилизовав все оборотные средства (должен быть более 2). Коэффициент быстрой ликвидности показывает, какая часть текущих активов за минусом запасов и дебиторской задолженности, платежи по которой ожидаются более чем через 12 месяцев после отчетной даты, покрывается текущими обязательствами (должен быть более 0,7). Коэффициент абсолютной ликвидности показывает, какую часть краткосрочной задолженности организация может погасить в ближайшее время (должен быть более 0,2).
Еще одним показателем, характеризующим способность УЭО отвечать по своим обязательствам, является коэффициент общей платежеспособности, который определяется как частное от деления суммы заемных средств (обязательств) предприятия на среднемесячную выручку.
Рассмотренные выше показатели финансовой устойчивости, такие как коэффициент текущей ликвидности, коэффициент обеспеченности собственными средствами, коэффициент покрытия, оценка стоимости чистых активов УЭО, применяются для анализа деятельности УЭО в прошлом (например, за предыдущий год).
Для предвидения финансовой ситуации, которая может сложиться у УЭО в будущем, рекомендуется использовать экономико-статистические методы, основанные на разработке моделей, которые учитывают различные факторы, влияющие на платежеспособность и финансовую устойчивость организации.
На практике наиболее распространена пятифакторная модель Э. Альтмана, которая представляет собой функцию от группы показателей, характеризующих экономический потенциал УЭО и результаты его работы, и имеет вид2:
______________________
2 Формирование системы анализа финансового состояния предприятия // Финансовая газета. 2000. NN 28, 30, 32.

Z = К1 х 1,2 + К2 х 1,4 + К3 х 3,3 + К4 х 0,6 + К5 х 0,999, где

Текущие активы - Краткосрочные обязательства ;
К1 = ─────────────────────────────────────────────────
Валюта баланса

Чистая прибыль ;
К2 = ─────────────────────────────────────────────────
Сумма инвестированного и привлеченного капитала

Балансовая прибыль ;
К3 = ─────────────────────────────────────────────────
Сумма инвестированного и привлеченного капитала

Уставный и добавочный капитал
К4 = ──────────────────────────────────────────────────
Привлеченный капитал

Выручка от реализации
К5 = ──────────────────────────────────────────────────
Сумма инвестированного и привлеченного капитала

В рассматриваемой модели первый фактор представляет собой долю покрытия активов собственным оборотным капиталом и характеризует платежеспособность УЭО; второй и четвертый - отражают структуру капитала; третий - рентабельность активов, исчисленную исходя из балансовой прибыли; пятый - оборот капитала.
Критическое значение индекса Z-счета рассчитывалось Э. Альтманом по данным бухгалтерской отчетности многочисленных обанкротившихся предприятий и составило 2,7. В зависимости от фактического значения Z-счета степень вероятности банкротства УЭО можно подразделить на несколько групп:
Z < 1,8 - очень высокая степень вероятности банкротства;
Z = 1,81-2,7 - высокая степень вероятности банкротства;
Z = 2,71-2,9 - возможно банкротство;
Z > 2,9 - степень вероятности банкротства мала, организация характеризуется достаточно устойчивым финансовым положением.
Пятифакторная модель Э. Альтмана применяется для прогнозирования степени отдаленности банкротства предприятия по данным бухгалтерской отчетности.
Кроме того, можно включить в перечень показателей таможенной и коммерческой устойчивости УЭО показатель индивидуального финансового рейтинга. Индивидуальный финансовый рейтинг (далее - ИФР) - максимальная сумма, которую можно получить с УЭО в случае обращения на него взыскания (чистые активы, свободные от обязательств, + сумма банковской гарантии или другой формы обеспечения): ИФР = АЧ + Соб.
ИФР используется для оценки вероятности риска непокрытия возможных финансовых потерь бюджета за счет предоставленного заявителем обеспечения, при этом принимаются во внимание следующие факторы:
- обеспеченность организации собственными средствами;
- реальность оценки основных средств и нематериальных активов;
- выяснение, за счет каких средств была обеспечена выдача банковской гарантии.
Результаты анализа показателей финансовой устойчивости могут учитываться при осуществлении планирования плановых камеральных и выездных таможенных проверок у УЭО.

VI. Проведение повторной проверки соблюдения условий присвоения статуса УЭО

38. В соответствии с пунктом 2 статьи 94 Федерального закона уполномоченный таможенный орган вправе проводить повторную проверку соблюдения условий присвоения статуса УЭО в следующих случаях:
1) существенного изменения таможенного законодательства Таможенного союза и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле, что подтверждается соответствующим решением федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела;
2) обнаружения по результатам применения форм таможенного контроля данных, которые свидетельствуют о возможном несоблюдении одного или нескольких условий присвоения статуса УЭО.
39. Повторная проверка может осуществляться в формах камеральной или выездной таможенных проверок. Форма таможенной проверки определяется с учетом количества и вида, подлежащих проверке соблюдения условий присвоения статуса УЭО.
40. Повторная проверка является внеплановой.
41. Решение о проведении повторной проверки в связи с наличием оснований, предусмотренных подпунктом 1 пункта 2 статьи 94 Федерального закона, принимается ФТС России.
Решение о проведении повторной проверки в связи с наличием оснований, предусмотренных подпунктом 2 пункта 2 статьи 94 Федерального закона, может быть принято уполномоченным таможенным органом или РТУ.
42. В целях проверки соответствия УЭО критериям, установленным пунктом 1 Решения КТС, подразделениям таможенного контроля после выпуска товаров необходимо отражать в акте выездной таможенной проверки факт осуществления лицом деятельности по производству товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и реквизиты документов, свидетельствующих о наличии на праве собственности или праве хозяйственного ведения, или праве оперативного управления, или аренды (субаренды), либо на ином законном основании помещений, открытых площадок и иных территорий, где осуществляются производственные операции.
В целях проверки соответствия УЭО критерию, установленному подпунктом 1 пункта 1 Решения КТС, в случае осуществления УЭО деятельности по производству товаров (производственной деятельности), на которую в соответствии с законодательством Российской Федерации требуется разрешительные документы (лицензионные свидетельства, лицензии, свидетельства), на основании статей 98, 134 ТК ТС руководителю либо уполномоченному представителю УЭО направляется требование о представлении таких документов.
Также необходимо запросить документы и сведения, подтверждающие, что основным видом деятельности и (или) дополнительными видами деятельности УЭО является деятельность по производству товаров (производственная деятельность) в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, принятым постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 N 454-ст "О принятии и введении в действие ОКВЭД" (ОК 029-2001 (КДЕС ред. 1).
Следует получить документальное подтверждение, что производственное оборудование УЭО, осуществляющего деятельность по производству товаров (производственную деятельность), принято к бухгалтерскому учету в качестве основных средств в соответствии с положением по бухгалтерскому учету "Учет основных средств" ПБУ 6/01, утвержденным приказом Минфина России от 30.03.2001 N 26н.
Для этого необходимо запросить у УЭО первичные учетные документы по учету основных средств, составленные по таким унифицированным формам первичной учетной документации по учету основных средств, как акт о приеме-передаче объекта основных средств (кроме зданий, сооружений), акт о приеме-передаче групп объектов основных средств (кроме зданий, сооружений), акт о приеме-сдаче отремонтированных, реконструированных, модернизированных объектов основных средств, инвентарная карточка учета объекта основных средств, инвентарная карточка группового учета объектов основных средств, инвентарная книга учета объектов основных средств, акт о приеме (поступлении) оборудования, акт о приеме-передаче оборудования в монтаж.
Кроме того, для подтверждения того, что УЭО осуществляет деятельность по производству товаров (производственную деятельность), необходимо проверить наличие учета материально-производственных запасов в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету "Учет материально-производственных запасов" ПБУ 5/01, утвержденным приказом Минфина России от 09.06.2001 N 44н.
Для этого следует запросить у проверяемого лица первичные документы по учету материалов и готовой продукции, служащие основанием для бухгалтерских записей, как приходный ордер, акт о приемке материалов, лимитно-заборная карта, требование-накладная, накладная на отпуск материалов на сторону, карточка учета материалов, а также первичные документы по учету готовой продукции, как сдаточные накладные, приходные ордера, накладные, акты приемки готовой продукции, карточки складского учета.
43. В целях проверки соответствия УЭО критерию, установленному подпунктом 2 пункта 1 Решения КТС, на основании статей 98, 134 ТК ТС руководителю либо уполномоченному представителю УЭО направляется требование о представлении следующих документов:
- свидетельство о государственной регистрации права собственности; договор купли-продажи;
- договор аренды;
- договор субаренды;
- договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом;
- иные документы, подтверждающие нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде (субаренде) помещений, открытых площадок и иных территорий УЭО.
Путем проведения анализа представленных документов и сведений устанавливаются основания использования помещений, открытых площадок и иных территорий, где осуществляются производственные операции, и факт государственной регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
При этом если помещения, открытые площадки и иные территории находятся в аренде (субаренде) в соответствии с договором аренды (субаренды) на срок не менее года, то проверяется факт государственной регистрации такого договора, которая предусмотрена пунктом 2 статьи 651 Гражданского кодекса Российской Федерации и пунктом 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации.
44. В целях проверки соблюдения условий присвоения юридическому лицу статуса УЭО, указанных в подпунктах 1 и 3 части 3 статьи 88 Федерального закона, в акте выездной таможенной проверки необходимо отражать конкретные примеры соблюдения этих условий.
Например, организацией ведется бухгалтерский учет в электронном виде с разбивкой по контрагентам, что подтверждает ведение раздельного учета, или в соответствии с учетной политикой в рабочем плане счетов могут быть субсчет 10.6 "Прочие материалы (ввозимые)", субсчет 15.01 "Материальные ценности ввозимые (импортируемые)" и субсчета второго порядка к нему: 15.01.01 "Материальные ценности импортные в пути", 15.01.02 "Материальные ценности импортные на складе получателя", 15.01.03 "Материальные ценности импортные на основном складе", а также субсчет 15.02 "Услуги по транспортировке импортируемых материалов".
Также могут использоваться забалансовые счета 002.04 (товарно-материальные ценности в пути, принятые на ответственное хранение импортные), для логистической операции с его хранением на забалансовом счете 002.02 (товарно-материальные ценности, принятые на ответственное хранение импортные).
Разделение учета логистических операций, связанных с транспортировкой и хранением иностранных товаров и товаров, приобретенных на территории Таможенного союза, как правило, осуществляется с помощью аттестованных программных средств (например, "ВЭД-Склад" для учета иностранных товаров), а также соответствующей документации по приему, хранению и выдаче товаров (например, актов приема-передачи, документов отчета (ДО1 и ДО2).
Следует обратить внимание, что порядок учета поступившего импортного товара должен быть определен в учетной политике предприятия, которая разрабатывается в соответствии с ПБУ 1/98 "Учетная политика УЭО". При изучении учетной политики определяются особенности формирования себестоимости материально-производственных запасов.
В ходе таможенной проверки необходимо выборочно провести анализ отражения в бухгалтерском учете УЭО данных по товарам, оформленных с применением специальных упрощений.
45. В целях проверки соблюдения условия присвоения юридическому лицу статуса УЭО, перечисленному в подпунктах 2 и 4 части 3 статьи 88 Федерального закона, в состав комиссии необходимо включать сотрудника подразделения эксплуатации функциональных подсистем и информационного обеспечения таможенного органа.
Предоставление таможенным органам доступа в пределах их компетенции к базам и банкам данных таможенных операций автоматизированных информационных систем УЭО должно осуществляться с учетом требований Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
В целях обеспечения информационной безопасности системы могут использоваться технические (например, межсетевые экраны) и лицензированные программные (например, антивирусные) средства, как самостоятельно, так и в рамках договорных отношений с операторами, предоставляющими услугу по обеспечению безопасной передачи данных. Осуществление внутренней защиты информации осуществляется, как правило, путем разграничения доступа к ресурсам сети на основании учетных данных пользователей с использованием "имени и пароля" и др.
В целях обеспечения незамедлительного восстановления информации при модификации или уничтожении вследствие несанкционированного доступа может осуществляться регламентное резервное копирование баз данных, позволяющее восстановить работоспособность баз данных в любой момент времени.
46. В целях проверки соблюдения дополнительного условия присвоения юридическому лицу статуса УЭО, указанного в подпункте 1 части 4 статьи 88 Федерального закона, в налоговом органе по месту учета УЭО запрашивается информация об отсутствии упрощенной системы налогообложения.
47. В целях проверки соблюдения дополнительного условия присвоения юридическому лицу статуса УЭО, указанного в подпункте 4 части 4 статьи 88 Федерального закона, путем проведения таможенного осмотра помещений и территорий, а также анализа документов, представленных проверяемым лицом, проверяется соответствие помещений, открытых площадок и иных территорий УЭО, на которых осуществляется временное хранение товаров, требованиям, указанным в статье 89 Федерального закона и Соглашении, заключенном между УЭО и таможенным органом (далее - Соглашение):
- наличие по указанным в Соглашении адресам помещений, открытых площадок и иных территорий, предназначенных для временного хранения, и нахождение их в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде у УЭО. В акте выездной таможенной проверки следует указывать реквизиты документов, подтверждающих данные факты;
- осуществление контрольно-пропускного режима, исключающего несанкционированный доступ к иностранным товарам посторонних лиц (не являющихся работниками УЭО). В акте выездной таможенной проверки следует указывать, как осуществляется доступ в помещения, на открытые площадки и иные территории, оборудование пунктов въезда/выезда, наличие систем видеонаблюдения, состояние ограждения и т.д., наличие на момент проведения осмотра посторонних лиц;
- соответствие границ зоны таможенного контроля определенным в Соглашении пределам. Наличие специальных обозначений;
- наличие оборудования, позволяющего осуществлять таможенный контроль;
- хранение иных товаров.
В акте выездной таможенной проверки необходимо отметить факты наличия в зоне таможенного контроля товаров, не находящихся под таможенным контролем, указать, как организовано раздельное хранение таких товаров с иностранными товарами.
Если помещения, открытые площадки и иные территории находятся в собственности проверяемого лица, то в соответствии с ПБУ 6/01 "Учет основных средств" они должны быть приняты к учету в качестве основных средств на счете 01 (источники информации - первичные документы, бухгалтерская отчетность).
В случае если помещения, открытые площадки и иные территории находятся в хозяйственном ведении проверяемого лица на праве аренды (субаренды), то в акте таможенной проверки следует отразить срок окончания аренды (субаренды), и в предложениях рекомендовать проверяемому лицу по истечении срока договора аренды (субаренды) представить новый договор аренды (субаренды) или дополнительное соглашение к договору аренды (субаренды) о продлении сроков аренды (субаренды) с указанием даты представления.
_________________
Консалтинг ВЭД, таможенные споры http://free-ved.com https://www.facebook.com/freeved https://www.facebook.com/groups/939516409465698

Не в сети
Администратор
Сообщения: 3955
Зарегистрирован: 15 авг 2012, 15:58
Откуда: Новороссийск
Контактная информация:

Re: УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ОПЕРАТОР

Сообщение Михаил Шавернев » 20 апр 2016, 19:00

ФЗ-311
Глава 6. УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ОПЕРАТОР
 
Статья 85. Уполномоченный экономический оператор
 
В соответствии со статьей 38 Таможенного кодекса Таможенного союза уполномоченным экономическим оператором может быть юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляющее ввоз товаров в Российскую Федерацию и вывоз товаров из Российской Федерации, включенное в реестр уполномоченных экономических операторов.
(в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 115-ФЗ)

 
Статья 86. Специальные упрощения, предоставляемые уполномоченному экономическому оператору
 
1. В соответствии с пунктом 1 статьи 41 Таможенного кодекса Таможенного союза уполномоченному экономическому оператору могут быть предоставлены следующие специальные упрощения:
1) временное хранение товаров в помещениях, на открытых площадках и иных территориях уполномоченного экономического оператора без включения его в реестр владельцев складов временного хранения;
2) выпуск товаров до подачи таможенной декларации в соответствии со статьей 197 Таможенного кодекса Таможенного союза;
3) проведение таможенных операций, связанных с выпуском товаров, находящихся в помещениях, на открытых площадках и иных территориях уполномоченного экономического оператора, включая завершение таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров, следующих в адрес уполномоченного экономического оператора при их ввозе в Российскую Федерацию, в соответствии с частью 3 статьи 87 настоящего Федерального закона;
4) иные специальные упрощения, предусмотренные таможенным законодательством Таможенного союза.
(п. 4 в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 115-ФЗ)

2. Правительство Российской Федерации в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза вправе определять перечень товаров, в отношении которых не могут применяться специальные упрощения, предоставляемые уполномоченному экономическому оператору.
3. При применении специальных упрощений, предоставляемых уполномоченному экономическому оператору, не применяются ограничения мест декларирования отдельных товаров, установленные в соответствии с частью 2 статьи 205 настоящего Федерального закона.
4. В качестве особенности таможенного транзита иностранных товаров от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа в соответствии с абзацем четвертым пункта 3 статьи 215 Таможенного кодекса Таможенного союза является возможность доставки иностранных товаров, следующих в адрес уполномоченного экономического оператора, в помещения, на открытые площадки и иные территории уполномоченного экономического оператора, имеющие статус зоны таможенного контроля и находящиеся в регионе деятельности таможенного органа назначения, без доставления указанных товаров в место нахождения таможенного органа назначения. Пределы указанной зоны таможенного контроля определяются в соглашении, предусмотренном частью 8 настоящей статьи, и должны иметь специальные обозначения. Уполномоченный экономический оператор обеспечивает разрешительный порядок доступа в зону таможенного контроля.
5. Особенности завершения таможенной процедуры таможенного транзита в случае, предусмотренном частью 4 настоящей статьи, в отношении иностранных товаров, следующих в адрес уполномоченного экономического оператора, выпуска товаров до подачи таможенной декларации или с применением предварительного таможенного декларирования товаров установлены статьей 87 настоящего Федерального закона.
(в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 115-ФЗ)

6. Утратил силу. - Федеральный закон от 05.05.2014 N 115-ФЗ.

7. В соответствии с пунктом 2 статьи 41 Таможенного кодекса Таможенного союза специальные упрощения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, применяются только в случаях, если уполномоченный экономический оператор вправе выступать декларантом товаров, в отношении которых предполагается применение таких специальных упрощений, в том числе при производстве таможенного декларирования товаров таможенным представителем, действующим от имени и по поручению уполномоченного экономического оператора.
8. В соответствии с пунктом 4 статьи 94 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенные органы, осуществляющие таможенные операции, взаимодействуют с уполномоченным экономическим оператором при применении специальных упрощений. Порядок указанного взаимодействия, включая регламент информационного обмена между уполномоченным экономическим оператором и таможенными органами, состав и форматы данных, порядок передачи таможенных пломб, снятых уполномоченным экономическим оператором в соответствии со статьей 87 настоящего Федерального закона, устанавливаются в соглашении, заключаемом между соответствующим таможенным органом и уполномоченным экономическим оператором при принятии решения о присвоении последнему статуса уполномоченного экономического оператора. Типовая форма указанного соглашения определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере внешнеэкономической деятельности. В соответствии с пунктом 4 статьи 244, пунктом 4 статьи 257 и пунктом 4 статьи 269 Таможенного кодекса Таможенного союза указанное соглашение может быть использовано в качестве документа, предусматривающего условия применения уполномоченным экономическим оператором таможенных процедур переработки на таможенной территории, переработки вне таможенной территории и переработки для внутреннего потребления. В случае истечения предельного срока применения соответствующей таможенной процедуры переработки таможенный орган заключает с уполномоченным экономическим оператором новое соглашение. Использование указанного соглашения в качестве документа, предусматривающего условия применения соответствующей таможенной процедуры переработки, не освобождает уполномоченного экономического оператора от соблюдения иных обязанностей, связанных с применением и завершением соответствующей таможенной процедуры переработки.
9. В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 6, пунктами 1 и 2 статьи 94, подпунктом 4 пункта 2 статьи 128 Таможенного кодекса Таможенного союза в целях ускорения проведения таможенных операций при ввозе товаров в Российскую Федерацию в случае применения уполномоченным экономическим оператором предварительного таможенного декларирования товаров таможенные органы могут до прибытия товаров на территорию Российской Федерации уведомить уполномоченного экономического оператора о проведении таможенного досмотра таких товаров, за исключением случаев, когда такое предварительное уведомление будет препятствовать проведению таможенного контроля или способствовать снижению его эффективности. В этом случае таможенный досмотр может осуществляться таможенными органами без предварительного уведомления уполномоченного экономического оператора.
(в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 115-ФЗ)

10. Правительство Российской Федерации вправе определять порядок предварительного уведомления уполномоченного экономического оператора о проведении проверки товаров, вывозимых из Российской Федерации, до их загрузки в транспортное средство для вывоза товаров из Российской Федерации.
11. В случае, если в соответствии с системой управления рисками таможенный орган примет решение о проведении таможенного контроля в отношении товаров, заявленных в таможенной декларации, поданной уполномоченным экономическим оператором или таможенным представителем по его поручению, такой таможенный контроль проводится в помещениях, на открытых площадках и иных территориях уполномоченного экономического оператора, где размещены такие товары, в приоритетном порядке.
12. Специальные упрощения, указанные в части 1 настоящей статьи, не предоставляются в случаях:
1) если уполномоченным экономическим оператором осуществляется ввоз в Российскую Федерацию товаров, отправителем либо продавцом которых выступает юридическое лицо, зарегистрированное на территории, которая включена в утверждаемый федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области финансов, перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (далее - офшорные зоны);
2) если оплата товаров, ввозимых уполномоченным экономическим оператором в Российскую Федерацию, осуществляется путем проведения финансовых операций через офшорные зоны.
(часть 12 введена Федеральным законом от 28.06.2013 N 134-ФЗ)
13. Выпуск товаров, декларантом которых выступает уполномоченный экономический оператор, должен быть завершен в день регистрации декларации на товары в случае, если декларация на товары зарегистрирована не менее чем за четыре часа до окончания времени работы таможенного органа, а в случае, если декларация на товары зарегистрирована менее чем за четыре часа до окончания времени работы таможенного органа, - не позднее четырех часов после начала работы этого таможенного органа.
(часть 13 введена Федеральным законом от 05.05.2014 N 115-ФЗ)
 
Статья 87. Особенности завершения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении иностранных товаров, следующих в адрес уполномоченного экономического оператора, выпуска товаров до подачи таможенной декларации или с применением предварительного таможенного декларирования товаров
(в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 115-ФЗ)

 
1. Для завершения процедуры таможенного транзита на территории уполномоченного экономического оператора последний не позднее трех часов после прибытия транспортного средства в место нахождения уполномоченного экономического оператора, а в случае прибытия товаров вне установленного времени работы таможенного органа - не позднее трех часов после начала работы этого таможенного органа представляет в виде электронных документов в таможенный орган назначения документы, указанные в пункте 1 статьи 197 Таможенного кодекса Таможенного союза, необходимые для выпуска товаров до подачи таможенной декларации, либо декларацию на товары или корректировку декларации на товары при применении предварительного таможенного декларирования товаров в соответствии со статьей 193 Таможенного кодекса Таможенного союза с прилагаемыми документами.
(часть 1 в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 115-ФЗ)

2. В случае, если в срок, установленный в соглашении между таможенным органом и уполномоченным экономическим оператором, который не может превышать пять часов с момента получения документов и сведений от уполномоченного экономического оператора в соответствии с частью 1 настоящей статьи, таможенный орган назначения не уведомил о запрете снятия средств идентификации в связи с намерением осуществить проверку товаров, таможенный осмотр транспортного средства и (или) убедиться в сохранности средств идентификации, то разрешение таможенного органа на снятие средств идентификации считается полученным и после прибытия товаров в место доставки уполномоченный экономический оператор принимает товары от перевозчика и вправе снять средства идентификации и разгрузить товары. Факт принятия товаров уполномоченным экономическим оператором от перевозчика подтверждается путем проставления соответствующих отметок в транспортных и (или) товаросопроводительных документах. После проставления этих отметок уполномоченный экономический оператор незамедлительно направляет в таможенный орган подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью уведомление о дате и времени принятия товаров от перевозчика. Передача перевозчиком товаров, находящихся под таможенным контролем, уполномоченному экономическому оператору в порядке, установленном настоящей частью, осуществляется без получения разрешения таможенного органа назначения. С момента принятия товаров от перевозчика, указанного в направленном в таможенный орган уведомлении, товары считаются выпущенными таможенным органом. С этого момента у уполномоченного экономического оператора возникает обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, предусмотренная пунктом 2 статьи 197 Таможенного кодекса Таможенного союза.
(в ред. Федеральных законов от 12.03.2014 N 33-ФЗ, от 05.05.2014 N 115-ФЗ)

3. В случае, если при применении предварительного таможенного декларирования на момент прибытия транспортного средства в место нахождения уполномоченного экономического оператора в таможенную декларацию не внесены недостающие сведения и (или) в отношении товаров не уплачены таможенные пошлины, налоги либо таможенный орган в течение срока, указанного в части 2 настоящей статьи, направил уполномоченному экономическому оператору электронное уведомление об отсутствии в представленных в соответствии с пунктом 1 статьи 197 Таможенного кодекса Таможенного союза документах необходимых сведений для выпуска товаров, после снятия средств идентификации и разгрузки таких товаров они приобретают статус товаров, находящихся на временном хранении, и хранятся в зоне таможенного контроля, созданной в помещениях, на открытых площадках или иных территориях уполномоченного экономического оператора, без помещения товаров на склад временного хранения или в иную зону таможенного контроля до выполнения уполномоченным экономическим оператором указанных условий выпуска товаров.
4. Если в течение срока, указанного в части 2 настоящей статьи, таможенный орган сообщил уполномоченному экономическому оператору о намерении осуществить проверку товаров (в том числе таможенный досмотр), таможенный осмотр транспортного средства и (или) убедиться в сохранности средств идентификации, такие действия должны быть произведены таможенным органом незамедлительно в приоритетном порядке. До осуществления таможенным органом указанных действий средства идентификации могут быть удалены, а товары разгружены с транспортных средств только с разрешения таможенного органа. Таможенный осмотр и таможенный досмотр могут проводиться в зоне таможенного контроля, созданной в помещениях, на открытых площадках или иных территориях уполномоченного экономического оператора, без помещения товаров и транспортных средств на склад временного хранения или в иную зону таможенного контроля.
5. После подтверждения уполномоченным экономическим оператором принятия товаров от перевозчика путем проставления соответствующих отметок в транспортных и (или) товаросопроводительных документах перевозчик обязан незамедлительно прибыть в таможенный орган назначения для завершения таможенной процедуры таможенного транзита, представив указанные документы с отметками уполномоченного экономического оператора, а также транзитную декларацию и иные имеющиеся у него документы. Таможенная процедура таможенного транзита завершается в соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 225 Таможенного кодекса Таможенного союза и статьей 237 настоящего Федерального закона.
 
Статья 88. Условия получения юридическим лицом статуса уполномоченного экономического оператора
 
1. Условия присвоения юридическому лицу статуса уполномоченного экономического оператора установлены статьей 39 Таможенного кодекса Таможенного союза.
2. В соответствии с подпунктом 5 статьи 39 Таможенного кодекса Таможенного союза условием присвоения статуса уполномоченного экономического оператора является отсутствие фактов неоднократного (два и более раза) привлечения лица в течение одного года до дня обращения в таможенный орган к административной ответственности за административные правонарушения в области таможенного дела, предусмотренные статьями 16.1, 16.2, 16.3, 16.7, 16.9, 16.15, 16.17, 16.20 и 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при условии, что сумма наложенных административных штрафов по указанным статьям в совокупности составила 500 000 рублей и более.
3. В соответствии с подпунктом 6 статьи 39 Таможенного кодекса Таможенного союза условие о наличии системы учета товаров, позволяющей сопоставлять сведения, представленные таможенным органам при совершении таможенных операций, со сведениями о проведении хозяйственных операций, считается выполненным, если заявитель соблюдает следующие требования:
1) ведет бухгалтерский и налоговый учет, а также учет для таможенных целей в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона;
2) предоставляет таможенным органам доступ в пределах их компетенции к базам и банкам данных таможенных операций автоматизированных информационных систем заявителя с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите информации;
3) применяемая им система учета логистических операций, связанных с транспортировкой и хранением товаров, предусматривает раздельный учет совершения таких операций с иностранными товарами и товарами Таможенного союза;
4) применяет автоматизированную информационную систему, содержащую меры защиты информации, обеспечивающие предотвращение несанкционированного доступа к информации, возможность незамедлительного восстановления информации, модифицированной или уничтоженной вследствие несанкционированного доступа к ней, и постоянный контроль за обеспечением уровня защищенности информации.
4. В соответствии с подпунктом 7 статьи 39 Таможенного кодекса Таможенного союза дополнительными условиями присвоения юридическому лицу статуса уполномоченного экономического оператора являются:
1) неприменение упрощенной системы налогообложения;
2) осуществление внешнеторговой деятельности не менее одного года до дня обращения в таможенный орган;
3) отсутствие судимости за совершение преступлений в сфере экономической деятельности у руководителя юридического лица, его сотрудников, в чьи должностные обязанности входят организация совершения таможенных операций и (или) их совершение, а также у руководителя и сотрудников, совершающих таможенные операции, таможенного представителя, который будет применять специальные упрощения от имени и по поручению юридического лица в случае присвоения ему статуса уполномоченного экономического оператора;
4) нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде помещений, открытых площадок и иных территорий, предназначенных для временного хранения уполномоченным экономическим оператором иностранных товаров и отвечающих требованиям, установленным статьей 89 настоящего Федерального закона, - в случае применения уполномоченным экономическим оператором таможенной операции временного хранения в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 86 настоящего Федерального закона;
5) юридическое лицо не является:
а) казенным предприятием;
б) организацией или государственным унитарным предприятием, указанными в части 1 статьи 34 настоящего Федерального закона;
в) организацией, участником (членом) которой прямо или косвенно является организация или государственное унитарное предприятие, указанные в части 1 статьи 34 настоящего Федерального закона.
(п. 5 введен Федеральным законом от 02.12.2013 N 339-ФЗ)
 
Статья 89. Требования к обустройству и оборудованию помещений, открытых площадок и иных территорий уполномоченного экономического оператора
 
1. Уполномоченный экономический оператор может осуществлять временное хранение товаров в помещениях, на открытых площадках и иных территориях уполномоченного экономического оператора.
2. Помещения, открытые площадки уполномоченного экономического оператора имеют статус зоны таможенного контроля. Пределы указанной зоны таможенного контроля определяются таможенным органом и уполномоченным экономическим оператором в соглашении, предусмотренном частью 8 статьи 86 настоящего Федерального закона, и должны иметь специальные обозначения. Вывоз товаров, находящихся под таможенным контролем, за пределы указанной зоны осуществляется с разрешения таможенного органа.
3. Помещения, открытые площадки и иные территории, предназначенные для временного хранения уполномоченным экономическим оператором иностранных товаров, должны быть обустроены и оборудованы таким образом, чтобы обеспечить сохранность товаров, исключить несанкционированный доступ к ним посторонних лиц (не являющихся работниками уполномоченного экономического оператора), а также обеспечить возможность проведения в отношении этих товаров таможенного контроля.
4. Допускается хранение товаров, находящихся под таможенным контролем, и иных товаров, находящихся на хранении, в одном помещении при условии их раздельного размещения, которое обеспечивается любым приемлемым для уполномоченного экономического оператора способом, позволяющим визуально отличить товары, находящиеся под таможенным контролем, от других товаров (оградительная лента, перегородки, технологические проходы, обозначенные соответствующими табличками и надписями).
5. Допускается хранение насыпных, наливных товаров, находящихся под таможенным контролем, совместно с товарами того же вида и качества, находящимися на хранении.
6. Требования к обустройству и оборудованию помещений, открытых площадок и иных территорий уполномоченного экономического оператора, осуществляющего деятельность по производству товаров, таможенными органами не устанавливаются.
(в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 115-ФЗ)

 
Статья 90. Заявление о включении в реестр уполномоченных экономических операторов
 
1. Для включения в реестр уполномоченных экономических операторов юридическое лицо обращается в уполномоченный таможенный орган с заявлением в письменной форме, содержащим следующие сведения:
1) обращение заявителя в таможенный орган с просьбой о включении в реестр уполномоченных экономических операторов;
2) сведения о наименовании, об организационно-правовой форме, о месте нахождения, об открытых банковских счетах заявителя, а также перечень и место нахождения его обособленных структурных подразделений, через которые заявитель планирует осуществлять свою деятельность в качестве уполномоченного экономического оператора, на день подачи заявления;
3) утратил силу. - Федеральный закон от 05.05.2014 N 115-ФЗ;

4) сведения о постановке заявителя на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика и об идентификационном номере налогоплательщика;
5) сведения о применении специального налогового режима;
6) утратил силу. - Федеральный закон от 05.05.2014 N 115-ФЗ;

7) сведения о сфере хозяйственной деятельности заявителя;
8) утратил силу. - Федеральный закон от 05.05.2014 N 115-ФЗ;

9) сведения о руководителе заявителя, главном бухгалтере с описанием порядка исполнения обязанностей в случае временного отсутствия указанных должностных лиц;
(в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 115-ФЗ)

10) сведения об общей штатной численности и штатной численности каждого структурного подразделения;
11) сведения о работниках, в чьи должностные обязанности входят организация таможенных операций и (или) их осуществление, с оценкой их знаний и навыков в использовании информационных технологий при совершении таможенных операций, а также общих коммерческих операций и операций бухгалтерского и налогового учета;
12) сведения о применяемых мерах защиты информации, содержащейся в автоматизированной информационной системе заявителя;
13) утратил силу. - Федеральный закон от 05.05.2014 N 115-ФЗ;

14) сведения о таможенном органе (таможенных органах), в регионе деятельности которого (которых) заявитель планирует осуществлять деятельность в качестве уполномоченного экономического оператора, с указанием наименований таможенных постов и таможен, которым подчиняются эти таможенные посты;
(в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 115-ФЗ)

15) - 16) утратили силу. - Федеральный закон от 05.05.2014 N 115-ФЗ;

17) сведения о ранее применявшихся заявителем специальных и других упрощенных процедурах таможенного оформления, а также о специальных упрощениях, применявшихся и (или) применяемых в соответствии с настоящим Федеральным законом;
18) утратил силу. - Федеральный закон от 05.05.2014 N 115-ФЗ;

19) сведения о номенклатуре и предназначении товаров, в отношении которых заявитель планирует применять специальные упрощения;
20) запрашиваемые специальные упрощения;
21) сведения о таможенных процедурах, под которые заявитель планирует помещать товары;
22) сведения о помещениях и (или) об открытых площадках, находящихся во владении заявителя, где будут осуществляться временное хранение товаров заявителя и (или) проводиться таможенные операции товаров (об их месте нахождения, обустройстве, в том числе о наличии подъездных путей, ограждения, контрольно-пропускных пунктов), если специальное упрощение предполагает временное хранение товаров в помещениях, на открытых площадках и иных территориях уполномоченного экономического оператора;
23) сведения о коммерческих или иных документах, которые могут быть представлены заявителем в таможенный орган для выпуска товаров (в целях идентификации товаров и контроля правильности исчисления сумм таможенных пошлин, налогов, подлежащих уплате при выпуске товаров, либо определения размера обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов), если заявитель претендует на установление специального упрощения, при котором выпуск (условный выпуск) иностранных товаров может быть осуществлен до подачи таможенной декларации;
24) сведения о таможенном представителе, который будет применять специальные упрощения от имени и по поручению юридического лица в случае присвоения этому юридическому лицу статуса уполномоченного экономического оператора, его руководителях и сотрудниках, осуществляющих таможенные операции;
25) сведения об обеспечении уплаты таможенных пошлин, налогов, предоставленном в соответствии с подпунктом 1 статьи 39 Таможенного кодекса Таможенного союза (в случае предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов одновременно с заявлением о включении в реестр уполномоченных экономических операторов), либо сведения об обязательстве предоставить указанное обеспечение после принятия предварительного решения о соблюдении иных условий включения юридического лица в реестр уполномоченных экономических операторов в установленные частью 1 статьи 91 настоящего Федерального закона сроки;
(п. 25 в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 115-ФЗ)

26) согласие или несогласие заявителя на официальное опубликование сведений о присвоении ему статуса уполномоченного экономического оператора, предусмотренное частью 4 статьи 95 настоящего Федерального закона;
27) сведения о лицах, уполномоченных на представление интересов заявителя при рассмотрении заявления.
2. Указанные в части 1 настоящей статьи сведения могут быть представлены в виде отдельных приложений к заявлению о включении в реестр уполномоченных экономических операторов.
3. К заявлению о включении в реестр уполномоченных экономических операторов прилагаются следующие документы, подтверждающие заявленные сведения:
1) утратил силу. - Федеральный закон от 20.04.2015 N 102-ФЗ;

2) утратил силу. - Федеральный закон от 05.05.2014 N 115-ФЗ;

3) свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговом органе;
4) документы, подтверждающие предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов в размере, установленном Таможенным кодексом Таможенного союза, либо обязательство предоставить указанное обеспечение после принятия предварительного решения о соблюдении иных условий включения юридического лица в реестр уполномоченных экономических операторов в установленные частью 1 статьи 91 настоящего Федерального закона сроки;
(п. 4 в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 115-ФЗ)

5) подтверждения из банков об открытых в них счетах заявителя;
6) копия аудиторского заключения о достоверности бухгалтерской отчетности заявителя за год, предшествующий подаче заявления, подписанная руководителем и главным бухгалтером и заверенная печатью (при наличии печати), в случае, если заявитель подлежит обязательному аудиту в соответствии с законодательством Российской Федерации или аудит проводился по инициативе заявителя;
(в ред. Федерального закона от 06.04.2015 N 82-ФЗ)

7) утратил силу. - Федеральный закон от 05.05.2014 N 115-ФЗ;

8) если деятельность уполномоченного экономического оператора предусматривает временное хранение товаров в помещениях, на открытых площадках и иных территориях:
а) утратил силу. - Федеральный закон от 05.05.2014 N 115-ФЗ;

б) договор аренды (субаренды) помещения, зарегистрированный в установленном порядке;
в) договор аренды (субаренды) земельного участка, на котором расположена открытая площадка, зарегистрированный в установленном порядке;
г) план (чертеж) складского помещения с указанием планируемого места нахождения товаров, находящихся под таможенным контролем;
д) план (чертеж) открытой площадки с указанием размеров и расположения этой площадки на производственной территории;
9) утратил силу. - Федеральный закон от 05.05.2014 N 115-ФЗ;

4. Заявитель вправе приложить к заявлению о включении в реестр уполномоченных экономических операторов любые другие документы, в том числе:
1) документ, подтверждающий факт внесения записи о заявителе в единый государственный реестр юридических лиц;
2) заключения независимых экспертов, которые, по мнению заявителя, могут быть использованы при рассмотрении вопроса о включении его в реестр уполномоченных экономических операторов.
(часть 4 в ред. Федерального закона от 20.04.2015 N 102-ФЗ)

4.1. В случае, если заявитель самостоятельно не представил документ, подтверждающий факт внесения записи о нем в единый государственный реестр юридических лиц, таможенный орган запрашивает сведения о заявителе, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.
(часть 4.1 введена Федеральным законом от 20.04.2015 N 102-ФЗ)
5. Представление документов, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, и возврат таможенным органом оригиналов после рассмотрения таких документов осуществляются в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 54 настоящего Федерального закона.
(в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 115-ФЗ)

6. Документы, подтверждающие предоставление таможенному органу обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, могут быть представлены заявителем после получения от таможенного органа уведомления о подтверждении соблюдения иных условий включения юридического лица в реестр уполномоченных экономических операторов не позднее 60 календарных дней со дня направления предварительного решения таможенного органа о соблюдении иных условий включения.
(в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 115-ФЗ)

7. В случае, если заявление о включении в реестр уполномоченных экономических операторов не содержит сведений, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, или вместе с указанным заявлением не представлены документы, подтверждающие сведения, указанные в этом заявлении, по перечню, предусмотренному частью 3 настоящей статьи, таможенный орган уведомляет об этом заявителя не позднее пяти рабочих дней со дня получения такого заявления.
8. Таможенный орган отказывает в принятии заявления о включении в реестр уполномоченных экономических операторов при непредставлении заявителем таможенному органу недостающих сведений и (или) документов в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления таможенного органа в соответствии с частью 7 настоящей статьи.
(часть 8 в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 115-ФЗ)

9. В случае отсутствия оснований для отказа в принятии заявления о включении в реестр уполномоченных экономических операторов к рассмотрению, предусмотренных частью 8 настоящей статьи, таможенный орган уведомляет заявителя о дате принятия указанного заявления к рассмотрению.
 
Статья 91. Рассмотрение заявления о включении в реестр уполномоченных экономических операторов
 
1. Уполномоченный таможенный орган рассматривает заявление о включении в реестр уполномоченных экономических операторов и принимает решение о включении или об отказе во включении юридического лица в указанный реестр в срок, не превышающий 100 календарных дней со дня его принятия к рассмотрению. В случае, если заявителем вместе с указанным заявлением было представлено обязательство предоставить обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с пунктом 4 части 3 статьи 90 настоящего Федерального закона, при соблюдении иных условий присвоения юридическому лицу статуса уполномоченного экономического оператора уполномоченный таможенный орган уведомляет заявителя о принятии предварительного решения о соблюдении таких условий в пределах указанного срока. Заявитель в течение 60 календарных дней со дня направления указанного уведомления представляет уполномоченному таможенному органу документы, подтверждающие предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов. В этом случае уполномоченный таможенный орган принимает решение о включении юридического лица в реестр уполномоченных экономических операторов не позднее 10 календарных дней после дня представления заявителем уполномоченному таможенному органу документов, подтверждающих предоставление соответствующего обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.
(часть 1 в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 115-ФЗ)

2. После получения заявления о включении в реестр уполномоченных экономических операторов уполномоченный таможенный орган проводит выездную таможенную проверку в отношении заявителя в соответствии с подпунктом 3 пункта 4 статьи 132 Таможенного кодекса Таможенного союза. В случае, если заявитель указывает, что является лицом, осуществляющим деятельность по производству товаров, данная информация также проверяется уполномоченным таможенным органом в ходе выездной таможенной проверки.
(часть 2 в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 115-ФЗ)

3. В случае, если юридическое лицо фактически не находится по месту нахождения, указанному в заявлении о включении в реестр уполномоченных экономических операторов, а также если по результатам проверки представленных документов и сведений либо таможенного осмотра помещений и (или) территорий таможенный орган установит, что одно или несколько условий присвоения юридическому лицу статуса уполномоченного экономического оператора не соблюдены, но это может быть исправлено заявителем, таможенный орган перед принятием решения об отказе во включении в реестр уполномоченных экономических операторов уведомляет заявителя о выявленных фактах. Заявитель в течение 30 дней со дня получения такого уведомления вправе подтвердить таможенному органу выполнение соответствующих условий.
4. Течение указанного в части 1 настоящей статьи срока рассмотрения заявления приостанавливается:
1) на период со дня получения заявителем уведомлений таможенного органа до дня подтверждения заявителем выполнения требований и (или) условий, установленных таможенным органом, или истечения указанного в части 3 настоящей статьи срока;
2) на период со дня вручения проверяемому лицу требования о представлении документов и сведений при проведении выездной таможенной проверки до дня получения таких документов и сведений на основании статей 98, 132 и 134 Таможенного кодекса Таможенного союза;
3) на период со дня направления заявителю уведомления о принятии предварительного решения о соблюдении иных условий присвоения юридическому лицу статуса уполномоченного экономического оператора до дня представления заявителем уполномоченному таможенному органу документов, подтверждающих предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, или истечения 60 календарных дней со дня направления заявителю уведомления о принятии предварительного решения о соблюдении иных условий включения юридического лица в реестр уполномоченных экономических операторов.
(часть 4 в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 115-ФЗ)

5. Таможенный орган, рассматривающий заявление о включении в реестр уполномоченных экономических операторов, вправе запросить у третьих лиц, а также у государственных органов документы, подтверждающие сведения, указанные заявителем. Указанные лица обязаны в течение 10 дней со дня получения запроса представить запрашиваемые документы и сведения.
6. В случае подтверждения соблюдения условий присвоения юридическому лицу статуса уполномоченного экономического оператора в пределах срока рассмотрения заявления о включении в реестр уполномоченных экономических операторов таможня (таможни), в регионе деятельности которой (которых) заявитель планирует осуществлять деятельность в качестве уполномоченного экономического оператора, и заявитель согласовывают порядок взаимодействия таможенных органов, осуществляющих таможенные операции, с уполномоченным экономическим оператором при применении специальных упрощений, а также регламент обмена информацией между уполномоченным экономическим оператором и таможенными органами путем подписания соглашения, предусмотренного частью 8 статьи 86 настоящего Федерального закона.
7. Решение о включении юридического лица в реестр уполномоченных экономических операторов оформляется путем выдачи свидетельства, предусмотренного статьей 92 настоящего Федерального закона, руководителю или иному уполномоченному представителю юридического лица под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения, не позднее 14 рабочих дней со дня принятия такого решения.
8. Таможенный орган принимает решение об отказе во включении в реестр уполномоченных экономических операторов только в случае несоблюдения заявителем условий присвоения юридическому лицу статуса уполномоченного экономического оператора, предусмотренных статьей 39 Таможенного кодекса Таможенного союза и статьей 88 настоящего Федерального закона. Решение об отказе во включении в реестр уполномоченных экономических операторов доводится до руководителя или иного уполномоченного представителя юридического лица под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения, не позднее 14 рабочих дней со дня принятия такого решения.
9. За рассмотрение заявления о включении в реестр уполномоченных экономических операторов и включение в указанный реестр плата не взимается.
 
Статья 92. Свидетельство о включении в реестр уполномоченных экономических операторов
 
1. Свидетельство о включении в реестр уполномоченных экономических операторов содержит:
1) наименование, указание организационно-правовой формы и место нахождения уполномоченного экономического оператора и его обособленных структурных подразделений;
2) сведения о размере и способе обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов;
3) специальные упрощения, предоставленные уполномоченному экономическому оператору;
4) места совершения таможенных операций при применении специальных упрощений;
5) таможенные органы, в которых могут производиться таможенные операции с товарами с применением специальных упрощений.
2. Свидетельство о включении в реестр уполномоченных экономических операторов вступает в силу по истечении 10 дней со дня его выдачи и сроком действия не ограничивается.
 
Статья 93. Изменения сведений, указанных в заявлении о включении в реестр уполномоченных экономических операторов
 
1. Об изменении сведений, указанных в заявлении о включении в реестр уполномоченных экономических операторов либо в прилагаемых к нему документах, юридическое лицо, включенное в реестр уполномоченных экономических операторов (его правопреемник в случае преобразования юридического лица), обязано сообщить уполномоченному таможенному органу в письменной форме в течение пяти рабочих дней со дня наступления соответствующих событий или со дня, когда лицу стало известно об их наступлении.
2. Таможенный орган в течение пяти рабочих дней проверяет соответствие вновь указанных сведений условиям присвоения юридическому лицу статуса уполномоченного экономического оператора и, если изменяются сведения, подлежащие указанию в свидетельстве, рассматривает вопрос о выдаче нового свидетельства в соответствии с порядком, установленным статьей 91 настоящего Федерального закона.
2.1. В случае, если заявителем вместе с заявлением о внесении изменений в реестр уполномоченных экономических операторов не представлены документы, подтверждающие заявленные сведения, либо в представленных документах расходятся сведения, таможенный орган в срок, указанный в части 2 настоящей статьи, принимает решение об отказе во внесении изменений в реестр уполномоченных экономических операторов. Решение таможенного органа о внесении изменений в реестр уполномоченных экономических операторов или об отказе во внесении изменений в указанный реестр оформляется в письменной форме и доводится до руководителя или иного уполномоченного представителя юридического лица под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения, не позднее 14 рабочих дней со дня принятия такого решения.
(часть 2.1 введена Федеральным законом от 05.05.2014 N 115-ФЗ)
3. Представленные документы приобщаются к пакету документов, представленных юридическим лицом при включении в реестр уполномоченных экономических операторов.
 
Статья 94. Приостановление действия и отзыв свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов и исключение из реестра уполномоченных экономических операторов
 
1. Таможенные органы осуществляют мониторинг соблюдения уполномоченным экономическим оператором условий присвоения такого статуса в ходе осуществления им деятельности в качестве уполномоченного экономического оператора.
2. Уполномоченный таможенный орган вправе проводить повторную проверку соблюдения условий присвоения статуса уполномоченного экономического оператора в следующих случаях:
1) существенного изменения таможенного законодательства Таможенного союза и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле, что подтверждается соответствующим решением федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела;
2) обнаружения по результатам применения форм таможенного контроля данных, которые свидетельствуют о возможном несоблюдении уполномоченным экономическим оператором одного или нескольких условий присвоения статуса уполномоченного экономического оператора.
3. В случае, если свидетельство о включении в реестр уполномоченных экономических операторов выдано юридическому лицу, созданному менее чем за три года до дня подачи заявления о включении в реестр уполномоченных экономических операторов, уполномоченный таможенный орган проводит проверку соблюдения условий присвоения статуса уполномоченного экономического оператора до истечения первого года со дня выдачи свидетельства.
4. Действие свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов может быть приостановлено уполномоченным таможенным органом:
1) в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 56 настоящего Федерального закона;
2) в случае выявления несоблюдения уполномоченным экономическим оператором одного или нескольких условий присвоения данного статуса;
3) в случае непредоставления отчетности по формам, в порядке и сроки, установленные в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона;
4) в случае возбуждения дела об административном правонарушении в области таможенного дела, предусмотренном статьями 16.1, 16.2, 16.3, 16.7, 16.9, 16.15, 16.17, 16.20 или 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
5) в случае возбуждения в отношении руководителя и (или) работников уполномоченного экономического оператора уголовного дела, предварительное расследование по которому отнесено уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов.
4.1. Решение уполномоченного таможенного органа о приостановлении действия свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов оформляется в письменной форме и доводится до руководителя или иного уполномоченного представителя юридического лица под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения, не позднее 14 рабочих дней со дня принятия такого решения.
(часть 4.1 введена Федеральным законом от 05.05.2014 N 115-ФЗ)
5. В случаях, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 4 настоящей статьи, уполномоченный таможенный орган и (или) таможенный орган, в регионе деятельности которого уполномоченный экономический оператор осуществляет свою деятельность, до принятия решения о приостановлении действия свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов уведомляет уполномоченного экономического оператора о выявленных нарушениях, за исключением случая, если выявлено несоблюдение условия, предусмотренного подпунктом 1 статьи 39 Таможенного кодекса Таможенного союза. В случае, если уполномоченный экономический оператор в течение 30 дней со дня получения такого уведомления не подтвердил таможенному органу, выявившему нарушение, выполнение соответствующих условий и (или) не представил соответствующую отчетность, уполномоченный таможенный орган приостанавливает действие свидетельства на 30 дней.
(в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 115-ФЗ)

5.1. При несоблюдении условия, предусмотренного подпунктом 1 статьи 39 Таможенного кодекса Таможенного союза, уполномоченный таможенный орган приостанавливает действие свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов со дня, когда такое условие не будет соблюдаться.
(часть 5.1 введена Федеральным законом от 05.05.2014 N 115-ФЗ)
6. В случаях, предусмотренных пунктами 4 и 5 части 4 настоящей статьи, уполномоченный таможенный орган приостанавливает действие свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов со дня получения уполномоченным экономическим оператором соответствующего уведомления до дня соответственно:
1) вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении;
2) исполнения постановления по делу об административном правонарушении до вступления в законную силу указанного постановления;
3) вступления в законную силу решения о прекращении дела об административном правонарушении либо уголовного дела;
4) вступления в законную силу решения либо приговора суда.
7. В случае, предусмотренном пунктом 4 части 4 настоящей статьи, уполномоченный таможенный орган вправе не приостанавливать действие свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов, если постановления по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела, совершенных юридическим лицом в течение одного года, исполнены таким юридическим лицом в сроки, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а общая сумма административных штрафов не превышает 3 процента общего размера уплаченных указанным лицом ввозных таможенных пошлин и налогов за указанный период.
8. Свидетельство о включении в реестр уполномоченных экономических операторов отзывается в следующих случаях:
1) подачи юридическим лицом заявления об исключении его из реестра уполномоченных экономических операторов;
2) ликвидации юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) реорганизации юридического лица, за исключением случаев, если обязанности реорганизованного юридического лица, связанные с соблюдением условий включения в реестр уполномоченных экономических операторов, перешли к вновь возникшему юридическому лицу;
(п. 3 в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 115-ФЗ)

4) неподтверждения соблюдения юридическим лицом условий присвоения статуса уполномоченного экономического оператора и (или) непредставления отчетности, а также непредставления уполномоченному таможенному органу документов, подтверждающих предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, в течение 30 календарных дней со дня приостановления действия свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов;
(п. 4 в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 115-ФЗ)

5) неоднократного (два и более раза) привлечения уполномоченного экономического оператора к административной ответственности за административные правонарушения в области таможенного дела, предусмотренные статьями 16.1, 16.2, 16.3, 16.7, 16.9, 16.15, 16.17, 16.20 и 16.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение срока, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию по делам об административных правонарушениях, предусмотренных указанными статьями, при условии, что сумма наложенных административных штрафов в совокупности составила 500 000 рублей и более;
6) вступления в силу приговора суда о привлечении к уголовной ответственности руководителя и (или) сотрудников уполномоченного экономического оператора за совершение преступления, предварительное расследование по которому в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации отнесено к компетенции таможенных органов;
7) расторжения соглашения, предусмотренного частью 8 статьи 86 настоящего Федерального закона.
8.1. В случае, предусмотренном пунктом 5 части 8 настоящей статьи, уполномоченный таможенный орган вправе не отзывать свидетельство о включении в реестр уполномоченных экономических операторов, если постановления по делам о соответствующих административных правонарушениях в области таможенного дела исполнены таким юридическим лицом в сроки, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а общая сумма административных штрафов не превышает 3 процентов общего размера уплаченных таким юридическим лицом ввозных таможенных пошлин и налогов за указанный период.
(часть 8.1 введена Федеральным законом от 05.05.2014 N 115-ФЗ)
9. Решение об исключении юридического лица из реестра уполномоченных экономических операторов вступает в силу со дня наступления фактов и событий, вступления в законную силу соответствующих решений, предусмотренных частью 8 настоящей статьи.
10. В случае исключения юридического лица из реестра уполномоченных экономических операторов по основаниям, предусмотренным пунктами 5 и 6 части 8 настоящей статьи, повторное заявление о включении в реестр уполномоченных экономических операторов может быть подано по истечении трех лет со дня вступления в силу решения об исключении юридического лица из реестра уполномоченных экономических операторов.
11. В случае исключения юридического лица из реестра уполномоченных экономических операторов возврат (прекращение действия) обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, предоставленного этим лицом при включении его в указанный реестр, осуществляется в соответствии с главой 16 настоящего Федерального закона.
 
Статья 95. Порядок ведения реестра уполномоченных экономических операторов
 
1. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, ведет реестр уполномоченных экономических операторов.
2. Реестр уполномоченных экономических операторов ведется по форме, определяемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.
3. Реестр уполномоченных экономических операторов формируется на основании решений о включении юридических лиц в указанный реестр, о внесении изменений в сведения, внесенные в реестр, о приостановлении и возобновлении действия свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов, а также об исключении юридических лиц из реестра, принимаемых уполномоченным таможенным органом.
4. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, обеспечивает регулярное, не реже одного раза в три месяца, опубликование в своих официальных изданиях реестра уполномоченных экономических операторов с включением в него только тех юридических лиц, которые дали на это свое предварительное согласие при включении в указанный реестр.
 
Статья 96. Система учета и предоставление отчетности уполномоченным экономическим оператором
 
1. Уполномоченный экономический оператор обязан вести раздельный учет ввозимых и вывозимых товаров в целях обеспечения формирования полной и достоверной информации о товарах и надлежащего контроля за их наличием и движением в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации по ведению бухгалтерского и налогового учета.
2. Уполномоченный экономический оператор обязан ежеквартально до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять в таможенный орган отчетность нарастающим итогом о товарах, в отношении которых совершены таможенные операции с применением специальных упрощений, предусмотренных пунктом 1 статьи 41 Таможенного кодекса Таможенного союза.
3. Уполномоченный таможенный орган принимает решение о предоставлении отчетности уполномоченным экономическим оператором ежегодно до 1-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, при отсутствии в течение одного года, предшествующего принятию такого решения, фактов привлечения уполномоченного экономического оператора к административной ответственности за административные правонарушения в области таможенного дела.
4. Предоставляемая в таможенный орган отчетность по учету товаров, помещенных на временное хранение в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 41 Таможенного кодекса Таможенного союза, должна содержать сведения о дате помещения товаров на хранение, о наименовании и номере транспортного документа, о наименовании товара с указанием кода по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, о весе брутто, нетто, о фактурной стоимости по каждому наименованию товара, о номере и дате документа, подтверждающего фактурную стоимость товара, о номере внешнеторгового договора.
5. Отчетность по учету товаров, в отношении которых применены специальные упрощения в соответствии с подпунктами 2 и 3 пункта 1 статьи 41 Таможенного кодекса Таможенного союза, должна содержать сведения о дате помещения товаров на хранение, о примененных специальных упрощениях, сведения о лице, от имени которого совершаются таможенные операции, о номере таможенной декларации, о номере сопроводительного транспортного документа, о наименовании товара, о коде по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, о весе брутто, нетто, о фактурной стоимости товаров, о сумме уплаченных таможенных пошлин и налогов.
6. Отчетность может предоставляться в таможенный орган в электронном виде при наличии усиленной квалифицированной электронной подписи либо в электронном виде без усиленной квалифицированной электронной подписи с обязательным предоставлением информации на бумажном носителе.
(в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 33-ФЗ)

7. За непредоставление и (или) несвоевременное предоставление в установленный срок в таможенный орган отчетности, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, а равно предоставление отчетности, содержащей недостоверные сведения, уполномоченный экономический оператор несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Формы отчетности, предоставляемой уполномоченным экономическим оператором в порядке, установленном настоящей статьей, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.
_________________
Консалтинг ВЭД, таможенные споры http://free-ved.com https://www.facebook.com/freeved https://www.facebook.com/groups/939516409465698

Не в сети
Администратор
Сообщения: 3955
Зарегистрирован: 15 авг 2012, 15:58
Откуда: Новороссийск
Контактная информация:

Re: УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ОПЕРАТОР

Сообщение Михаил Шавернев » 20 апр 2016, 19:16

http://www.alta.ru/tamdoc/15bn0034/

Информация ФТС России от 9 июля 2015 г.
"Рекомендации
для участников внешнеэкономической деятельности
по применению выпуска товаров до подачи декларации
на товары"

1. Выпуск товаров до подачи декларации на товары осуществляется на основании Обязательства о подаче ДТ и представления необходимых документов и сведений (далее - Обязательство). Форма Обязательства приведена в приложении N 1 к Временной инструкции.
Вместе с Обязательством представляются документы, предусмотренные статьей 197 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС).
2. Начальник таможенного поста либо лицо, его замещающее, проставляет на Обязательстве письменную резолюцию.
3. Таможенный орган регистрирует Обязательство.
4. Декларант представляет платежное поручение на бумажном носителе, заверенное оригинальной печатью банка, об акцепте денежных средств с информацией о поступлении денежных средств, содержащейся в выписке по КБК. В случае совпадения информации, представленной плательщиком на бумажном носителе, с информацией о поступлении денежных средств таможенный орган на лицевой стороне платежного (расчетного) поручения ставит отметку о фактическом поступлении денежных средств "Денежные средства поступили. Дата заверения.". Заверяет запись об открытии лицевого счета плательщика своей подписью с полной расшифровкой фамилии, имени, отчества, с проставлением даты. Соответствующие пометки об открытии лицевого счета участника ВЭД проставляются на бумажном носителе выписки.
Экземпляр платежного документа передается плательщику.
На оборотной стороне платежного документа указывается номер таможенного документа, на основании которого производилось списание денежных средств, сумма таможенных платежей в разрезе видов платежей, выводится остаток денежных средств на платежном поручении. Произведенные записи заверяются с проставлением даты, подписи, фамилии и инициалов.
При наличии остатка денежных средств по данному платежному документу должностное лицо таможенного поста возвращает платежный документ участнику ВЭД.
5. С учетом результатов проверки таможенный орган на обороте Обязательства делает отметку:
- при положительном результате проверки - "Выпуск под Обязательство разрешен", которую заверяет оттиском штампа "Под таможенным контролем" с проставлением даты, подписи, фамилии и инициалов;
- при отрицательном результате проверки - "Выпуск под Обязательство запрещен", которую заверяет подписью с проставлением даты, фамилии и инициалов.
6. На товаросопроводительных документах, представленных вместе с Обязательством, таможенный орган делает отметку "Выпуск разрешен", которую заверяет подписью с указанием фамилии и инициалов и проставлением даты. Данная отметка заверяется оттиском личной номерной печати должностного лица таможенного органа ФТС России с проставлением даты, подписи, фамилии, инициалов, номера и даты приказа о командировании.
7. В срок не позднее десятого числа месяца, следующего за месяцем выпуска товаров, подается ДТ в таможенный орган, осуществивший выпуск товаров по Обязательству. Таможенным органом ДТ присваивается регистрационный номер, соответствующий номеру Обязательства.



Приложение
к Методическим рекомендациям
по применению выпуска товаров
до подачи декларации на товары

Регистрационный N _____________________/____________ ОБ ___________________
(заполняется (код таможенного) (дата (порядковый номер
таможенным органа регистрации) по журналу)
органом)
ОБЯЗАТЕЛЬСТВО
о подаче ДТ и представлении необходимых
документов и сведений в
___________________________________
(наименование таможенного органа)
Настоящим _________________________________________________________________
(указывается сокращенное наименование декларанта)

Для юридических лиц

Для физических лиц
ОГРН ОГРНИП
ИНН ИНН <**>
КПП Документ, удостоверяющий личность
Телефон, факс, e-mail

в соответствии со статьей 197 ТК ТС просит осуществить выпуск товаров,
указанных в документах, представленных к данному Обязательству, до подачи
декларации на товары

Документы, позволяющие идентифицировать товары

Документы, подтверждающие соблюдение ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о регулировании внешнеэкономической деятельности
Наименование
Дата
Номер
Наименование
Дата
Номер





и ОБЯЗУЕТСЯ подать декларацию на товары и представить необходимые документы и
сведения в установленный таможенным органом срок.
Уплата причитающихся таможенных платежей в сумме _____________________________ произведена/обеспечена*, подтверждающие уплату/обеспечение* уплаты причитающихся таможенных платежей документы прилагаются.
(заполняется, если произведена уплата таможенных платежей или требуется обеспечение уплаты причитающихся таможенных платежей, в ином случае - зачеркивается по диагонали)


От имени _________________________________ __________ _____________________
(указывается сокращенное (подпись) (Фамилия, инициалы
наименование декларанта и лица, составившего
сокращенное наименование Обязательство)
таможенного брокера
(представителя), номер и дата
свидетельства о его включении
в Реестр таможенных брокеров
(представителей), если
обязательство подает таможенный
брокер - представитель декларанта)

М.П. "__" ___________ 20__ г.
декларанта или таможенного
брокера (представителя)

───────────────────────────────────────────────────────────────────────────
(заполняется должностным лицом таможенного органа)


Обеспечение уплаты
таможенных платежей принято _______________________________
(указывается наименование,
номер и дата документа,


свидетельствующего об обеспечении уплаты таможенных платежей)


В соответствии с пунктом 2 статьи 337 Таможенного кодекса Российской Федерации обеспечение уплаты таможенных платежей не требуется (проставляется отметка в одном из квадратов, если произведена уплата таможенных платежей - не заполняется)
Выпуск товаров разрешаю/не разрешаю/.
Срок подачи таможенной декларации, документов и сведений
До
__________/_____________/___________
(указывается дата окончания срока)

__________________________________________________________ _____________
(фамилия, инициалы и должностного лица таможенного органа) (подпись)

------------------------------------
<*> Ненужное зачеркнуть.
<**> При наличии.
_________________
Консалтинг ВЭД, таможенные споры http://free-ved.com https://www.facebook.com/freeved https://www.facebook.com/groups/939516409465698

Ответить

Вернуться в «Уполномоченный экономический оператор»